面对一名18岁枪手，376名美国执法人员迟迟未能采取有效行动。
面对一名涉嫌交通违规的25岁黑人男子，8名美国警察在追逐中连续开枪，对方身中46弹，没有饮酒或吸毒迹象，也没有带枪。
上述结论来自美国日前接连公布的两份报告，再次凸显美国枪支暴力和种族歧视问题根深蒂固，反映出美国制度失灵、治理失能的“系统性失败”。
校园枪案调查报告：执法人员失职
5月24日，美国得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学发生枪击案，造成19名小学生和两名教师死亡，震动全美。
得克萨斯州众议院一委员会7月17日发布调查报告认定，事发后赶到现场的执法人员多达376人，其中近三分之二是有责任应对“公共场所大规模袭击”的联邦边防巡逻队和州警，但他们在长达一个多小时里未采取有效行动。执法人员的应对集体出现“明显混乱”，现场缺乏明确指挥，缺乏基本沟通协调，缺乏立即采取行动制服枪手的紧迫感。
报告列举的一系列问题包括：学区校警负责人皮特·阿雷东多按规定应担任事件指挥官，却没有履行职责。最先赶到现场的学区校警和地方警察未遵循应立即与活跃校园枪手对峙的规定，而是后撤待命。罗布小学未严格执行校园安全规定，经常不锁校门和教室门，导致枪手畅通无阻地进入学校。尽管教室门未锁，现场警察却一直在“等待一把并不需要的钥匙”。枪手持枪闯入学校约77分钟后，几名联邦边防巡逻队员才在没有得到阿雷东多批准的情况下进入教室打死枪手，而报告认为执法人员本可以在“早得多的时间”作出这一决定。在枪击事件发生前一年里，许多信号表明枪手情绪不稳定，他有暴力言论，在社交媒体上有“校园枪手”绰号，17岁起就设法购枪和储存军用步枪配件与弹药，但无人警示，其行为也未引起当局怀疑。
6月11日，在美国首都华盛顿，参加集会人员手持标语牌，要求政府和政客应对枪支暴力问题，加强保护儿童生命安全。新华社发（肖潇摄）
更具讽刺意义的是，美国国会在多重舆论压力下于6月通过枪支安全改革立法，加强对18岁至21岁购枪者的背景审查，但据多家媒体分析，这名已满18岁的枪手依然能顺利通过背景审查合法买到枪。
报告得出结论——美国各级执法部门在应对这起枪击案时存在“系统性失败”。面对枪支泛滥、枪支暴力频发的残酷现实，失职的不仅是执法人员，不作为的美国政客对这一“系统性失败”难辞其咎。
