2021年3月20日，美国民众手举“停止仇恨亚裔”的标语在美国亚特兰大参加集会。
新华社/美联
■ 外交学院国际关系研究所教授 李海东
■ 中国国际问题研究院美国研究所副研究员 龚 婷
■ 清华大学战略与安全研究中心客座研究员 孙成昊
近日，美国华人联合会在美国联邦司法部大门外组织示威抗议活动，要求联邦政府立即停止“中国行动计划”，并确保所有华裔科学家、工程师和其他专业人士的合法权利。在此之前，192名耶鲁大学教授联名致函美国司法部部长，认为这一计划存在根本性缺陷。
2018年，美国司法部启动所谓“中国行动计划”，以“打击经济间谍”和“打击窃取知识产权”为借口，针对在美华裔科学家和与中国有合作关系的科研人员进行系统性调查。
对此，中国外交部发言人日前指出，事实证明，所谓“中国行动计划”的实质，不过是美反华势力滥用国家安全概念、对华遏制打压的拙劣工具。美方应倾听各界正义呼声，尽快纠正错误做法，停止以中国为“假想敌”，停止编造借口对中国抹黑打压，停止干扰破坏中美在科技、人文领域的正常交流合作。
“中国行动计划”的实质是什么？
美国全国广播公司日前报道称，“中国行动计划”在“打击经济间谍”和“打击窃取知识产权”方面几无所获。3年来，美国联邦调查局对学术机构或拨款机构提起12项起诉，没有一项涉及间谍指控。2021年11月，美国《麻省理工学院技术评论》要求美国司法部解释“中国行动计划”的真实用意并公布所有案件清单，然而，司法部只是随后在其官网上删掉了39名“中国行动计划”相关“被告”，其中多人曾遭到美方公开指控，但针对他们的诉讼都以失败告终。
李海东：“中国行动计划”是美国特朗普政府对华采取“全政府”战略的组成部分，意在破坏中美之间高新科技交流，阻碍中国高科技领域的快速发展，进而达成减缓甚至破坏中国整体发展进程的目标。拜登政府上台之后，虽在对外政策上有所调整，但延续了前任政府对华政策中极具敌意的相关要素，甚至态度有所强化。具体到科技领域，拜登政府依然推行“中国行动计划”及其他相关举措，以期加快中美科技“脱钩”进程。
美方认为，中国科技水平迅速提升，得益于同美国及其他西方国家的密切交流。只要切断与中国的科技、人文交流，就能维持美国在与中国竞争中的科技优势地位。由此可见，美国对自身科技水平抱有盲目自信。
龚婷：特朗普政府执政之后，美国官方先后在一系列战略文件中将中国定位为“竞争者”乃至“对手”，提出“与中国进行长期战略竞争是美国的首要任务”。为推行这一“战略竞争”，美国政府综合运用外交、经济、情报、执法等多种手段。“中国行动计划”在这一背景下粉墨登场，号称要对所谓为中国“从事商业秘密盗窃、黑客、经济间谍、技术转移等活动”的人开展“执法”。
这种强加“罪名”的做法实为一场赤裸裸的闹剧。几年来，这一计划下很多所谓“涉案者”最终被撤销指控。近期美国检方寻求撤销对麻省理工学院华裔教授陈刚的指控就是一个典型例子。探究这一计划的本质，无非是美国把中国当成“假想敌”，滥用国家安全概念，利用司法工具大搞政治化、意识形态化和有罪推定，把所谓“经济间谍、科技窃密”的罪名强加到中国和开展对华科技、人文交流的人身上，进一步破坏中美在科技、人文领域正常交流合作局面。
孙成昊：从“中国行动计划”的名称就可看出，这一计划针对中国。该计划实施过程中，被指控的对象范围不断扩大，且美方对所谓“涉案者”的判定标准十分模糊。不同于特朗普政府的大张旗鼓、不计成本，拜登政府执政之后，在推动这一计划的过程中表现得相对低调，发布所谓“案件”信息的频率有所降低。这一方面是因为拜登政府意识到该计划可能影响其推进美国国内族裔平等，另一方面基于拜登政府内部对华“脱钩”代价的评估。但总体来看，拜登政府借“中国行动计划”继续遏制打压中国的大方向没有改变。
