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拜登执政一周年:美国回来了吗?

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自2021年1月上任以来,美国总统拜登在首次外交政策演讲、出席慕尼黑安全会议、首次会见联合国秘书长等多个场合反复高调宣示“美国回来了”,踌躇满志,要一雪前任之耻,带领美国重回“正轨”。但就像特朗普的“美国优先”最终沦为没有兑现的空头支票,拜登的“美国回来了”也只闻其声,未见其人。拜登统治下的美国并没有拨乱反正,有的只是新乱替旧乱。

外交上说回未回:虚伪的多边主义,脆弱的盟友关系

特朗普肆意“毁约”、任性“退群”,美国与多边主义渐行渐远,“世界灯塔”颜面扫地。拜登上台后,美国高调重返《巴黎协定》,重回世卫组织,加入新冠肺炎疫苗实施计划,召开领导人气候峰会……俨然一副高举多边主义大旗、“带头大哥”重回江湖的姿态。可惜日久见人心,美国的种种操作却让“姿态”成为虚伪的惺惺作态,其所谓的多边主义,不过就是合则用、不合则弃的把戏。归根结底,美国真正奉行的只有一个“主义”,就是唯我独尊的霸权主义。

先说环保——美国自诩应对气候变化行动的全球引领者,动辄站在道德高地,向他国、甚至是发展中国家施压,要求其承担更多责任,却对自身作为全球历史第一碳排放国、累积温室气体排放最多这一事实选择性失明。

拜登本人参加格拉斯哥气候变化大会时身体力行践行“美式减排”,乘坐80多辆豪车组成的排量惊人的车队前往梵蒂冈拜会教皇,紧接着就在大会上替特朗普政府退出《巴黎协定》道歉。在各国纷纷对日本核污水排海问题表示愤怒和担忧时,美国政府却赞赏和感谢日本所作“努力”,让人大跌眼镜。

近日,更有美国智库发布报告指出,2021年美国温室气体排放量反弹,进一步偏离了其承诺的2030气候目标,可见在本国利益面前,所谓“环保”不过是个美丽的幌子。

再看抗疫——面对世纪疫情席卷全球,拜登政府大呼团结抗疫,却带头囤积疫苗,大搞“疫苗民族主义”。美国杜克大学全球健康创新中心在追踪全球疫苗合同后发现,去年1月美国已抢购约26亿剂疫苗,占全球总量的1/4,是美国人口需求量的近4倍。布鲁金斯学会估计,到去年年底,美国尚剩余疫苗近11亿剂。即便拥有这么多库存,去年3月,拜登政府却仅宣布向墨西哥和加拿大出借400万剂疫苗,且要求对方年内归还;6月向特多捐赠80瓶疫苗,还美其名曰“我们相信每一剂疫苗都很重要”。直到6月中旬,美国才迫于国际社会压力,开始缓慢兑现疫苗援助承诺,而这时疫情已在全球肆虐一年半,美国疫苗也早已问世半年。

最后说说盟友——特朗普时期,美欧在许多问题上龃龉不断,战略联盟裂隙扩大,北约合作日益松散。拜登认识到,要搞定“对手”,“拉帮结派”比“单打独斗”更符合美国需要。在上任后首次外交政策演讲中便强调“盟友是我们的最大财富”,首次出访便前往英国和比利时重拾跨大西洋关系。

然而,一年来,美国的盟友们听到的是拜登口口声声要修补同盟关系,看到的却是美国依旧坚持本国利益至上。对美国来说,盟友情再深,随时都可扔。

美英澳三边安全伙伴关系下,法国充分体会到了美国盟友的“诚意”,核潜艇协议事件中被美国背后捅刀之痛想必不会轻易忘记。而在阿富汗,当年北约盟友出人出力,与美国“同进同出”,如今美国却拍拍屁股,说溜就溜,让盟友背锅蒙羞。

去年8月,路透社的一篇文章援引英国官员的匿名表态:“美国回来了还是转身走了?看起来是以一种特朗普的方式回去了——仓促、混乱、丢人。”同月,《纽约时报》的评论文章标题更是一针见血——“阿富汗局势或进一步损害美国信誉”。看来,拜登领导下的美国给盟友带来的不是“重温旧梦”的甜蜜,只有背信弃义的新伤。

内政上想回难回:混乱的经济治理,失控的新冠疫情

过去一年,美国内部矛盾积重难返,拜登政府外有共和党阻挠掣肘,内有民主党党内分歧,推进国内治理困难重重。

重点打造的“重建更好未来”法案在国会兜兜转转一整年,仍不见落地眉目。在赴欧洲出席气候变化大会前夕,拜登力推的“清洁电力”计划因本党议员反对胎死腹中,导致他只能两手空空参会。

经济方面——疫情导致供给瓶颈和供需缺口,加之美国为阻止经济衰退出台的经济救助和刺激计划,致使消费者价格指数连续19个月上涨,通胀创近40年新高。

美国广播公司与益索普集团12月公布的民调显示,高达69%的美国民众不满拜登抑制通胀的方式。美国前财政部长拉里·萨默斯认为,“华盛顿的政策制定者几乎每个月都落后于形势变化”,拜登没有为大规模经济刺激计划带来的物价上涨做好充分准备,也没有迅速采取适当行动降低通胀。

防疫方面——拜登虽然没有特朗普“建议注射消毒液杀病毒”的荒诞言论、反智行为,但依旧走的是把政治凌驾于科学之上的老路,基于政党政治利益考量制定防疫政策。

面对奥密克戎来势汹汹,美国防疫更是节节败退,单日最高新增确诊人数近170万,平均每五人中就有一人感染新冠。而美国疾病控制和预防中心竟宣布缩短无症状感染者的隔离时间,为拜登着眼中期选举的经济政策大开绿灯。

美国媒体更是爆出美国急需五亿份新冠检测试剂,本国产能不足,只能向别国求助;美国疾控中心考虑调整口罩指南,建议人们佩戴N95口罩,从而引发口罩价格飞涨,造成民众不满等新闻。可见,面对抗疫这份考卷,拜登和特朗普不过是一丘之貉,美国在“全球第一抗疫失败国”的位置上坐得稳稳当当。

拜登执政这一年,“美国回来了”从引人注目到令人不齿。无论拜登是心有余而力不足,还是自始至终就只想说说而已,美国非但没有回来,反而在单边主义、霸权主义、本国利益至上的老路上越走越远、越陷越深。指望美国政府痛改前非、改弦更张可能过于天真,但在人类命运休戚与共的今天,还是希望美国切实担负起一个大国应有的责任。(作者/易凡

(来源:环球网)

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