李若愚 四川省区域与国别重点研究基地日本研究中心特约研究员
岸田文雄作为日本自民党新任总裁在10月4日的临时国会上被推举为第100代日本首相。由于岸田曾长期担任外务大臣,并且在自民党内被视为温和派,因此各方对于其周边国家外交政策普遍抱有善意的期待。然而上任不足两周,岸田就以首相的名义向合祀有14名二战甲级战犯的靖国神社奉上祭品。这一显然不利于缓和日本与二战受害国关系的举动,是否意味着岸田的“蜕变”,也就成为了媒体关注的焦点。
在自民党总裁选举过程中,相较其他竞选者,岸田属温和派,但所谓的“温和”即“不突出”于众人,有些近似于古人所说的“乡愿”。所以岸田政权的政策会更接近于以安倍晋三、麻生太郎为代表的自民党主流,这也包括周边外交政策在内。岸田文雄正是依靠着保守的派阀力量才最终战胜了广受民众青睐的河野太郎,这就令其更要惟安倍、麻生等派阀大佬马首是瞻。以至于在岸田所组建的班子中,比起他自己领导的岸田派,麻生派和安倍所在的细田派占据了更多的关键岗位。
岸田虽然已经当选首相,但他真正要面临的挑战还在后面。由于自民党在总裁选举中最终选择了代表派阀利益的岸田而非民心所向的河野,因此民意中有种惩罚自民党的情绪也在酝酿之中。在这种背景下,岸田文雄内阁在成立之初其支持率便创下了近年来的新低。其中《朝日新闻》民调的支持率更是只有45%,这一数字远逊于安倍第二届内阁发足之初的59%以及菅义伟内阁“开盘”时的65%。
带领自民党赢得月底的众议院选举是岸田政权长期存在的政治底线。然而从现在的情况看,自民党的选情显然并不乐观,大幅度丢失议席的情况似乎在所难免。面对一场形势堪忧的选举,比起具体的议席数,“赢得”大选的标准对岸田来说甚至更为重要。如果将保持目前的276个议席作为胜选标准,那可以说“胜选”就是一场不可能完成的任务。但如果将单独过半数的233席作为胜选标准,那岸田就将手握43席的容错空间。甚至还可以再退而求其次,哪怕自民党出现意外的大败,但只要加上选情看好的执政盟友公明党的议席数,组阁应无问题。如果可以接受这种局面,那岸田文雄倒是已立于不败之地了。
自民党内如何界定“胜选”的标准将攸关岸田的首相前途,而握有最终解释权的只有安倍等党内大佬。这也就使得岸田至少在执政初期将不得不奉行“萧规曹随”的策略。因此最近岸田的种种动作背后有着大佬的影子也就不奇怪了。
岸田对于参拜靖国神社原本并不热心,多年来他也从未在敏感时期参拜过靖国神社。以首相的名义向靖国神社供奉祭品正是沿袭自安倍晋三,由安倍一手扶植上台的菅义伟也是玩的这套把戏。岸田一反常态的举动更像是向安倍递上的一份投名状。引发高度关注的福岛核污水排海决定同样沿袭自上届政府。从自民党党内力学的角度分析,岸田政权在相关问题上表现出来的“政治惯性”都可以被很好地解释。
评估岸田内阁的周边外交政策无疑需要更多耐心,因为只有当众议院选举之后岸田组建了长期内阁才有可能成型。如果选情对自民党有利,慢慢站稳脚跟的岸田面对保守的党内大佬将会获得更多的话语权,那时“宏池会”的鸽派传统才有机会显现。一旦选情不利,党内大佬把岸田推出来“背锅”,也就没有再讨论岸田内阁政策的必要了。总之,无论是求神还是祭鬼,现阶段在岸田文雄心头牵肠挂肚的大概只有总选举一事而已。