当地时间9月29日下午,日本前外务大臣岸田文雄在执政党自民党总裁选举中胜出,成功当选第27任总裁。按惯例他将接替菅义伟出任首相职务。
“即使知道会出局,也要尽全力奔跑。”
2008年,由木村拓哉主演的政治剧《change》(《变革》)火爆日本,主人公朝仓启太是一名乡村老师,意外涉足政界后成为首相。他主张政治改革,实行稳健的财政政策,维护农民等弱势群体的利益,获极高支持率,但由于官僚主义的压力和阻碍最终被迫辞职并宣布解散议会重新选举。
12年后,现实中的日本也迎来了一个平民首相菅义伟,而他的政治命运在2021年9月29日走向一季剧终。
位于东京赤坂的众议院议员宿舍距离日本首相的官邸仅有500米,这里是菅义伟的日常居所,也是他首相之路的起点。
△东京赤坂众议院议员宿舍楼
2020年8月29日晚,也是日本前首相安倍晋三宣布辞职的第二天,时任官房长官菅义伟在赤坂议员宿舍中秘密会晤自民党干事长二阶俊博等人,并作出参选自民党总裁的决定。翌日,二阶俊博汇集自己的派系支持菅义伟,仅仅几天,菅义伟就获得党内大部分派系的支持。“菅政权”由此确定,二阶俊博也成为菅义伟在党内最可靠的支柱。
在上任后的一年里,菅义伟和二阶俊博隔三岔五就要会面,地点除了赤坂议员宿舍,还有自民党党部的干事长办公室。
2021年9月2日下午,菅义伟亲赴自民党党部大楼与二阶俊博短暂会谈。会谈后,二阶俊博对记者说,“总裁干劲十足”,关于总裁辞职的传闻是“无中生有”。然而,不到20个小时后,菅义伟就宣布不参选自民党总裁并提出辞去首相一职。
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平民首相的上位:是政治奇迹还是权宜之策
“首相告诉二阶,他将参选自民党总裁”,以此为标题的新闻在9月2日晚登上了各大日媒的头版。一切似乎都尘埃落定,菅义伟将参选自民党总裁,寻求连任首相。
同样的场景出现在一年前,菅义伟首次参选总裁的消息也是最先由二阶传出。新总裁的争夺曾是一场充满杂音的风波,安倍晋三宣布辞职后的短短几天,就有包括官房长菅义伟、防相河野太郎、前干事长石破茂、自民党政调会长岸田文雄在内的6人宣布有意参选。
“一门三相”、 “父子宰相”,世袭政治在日本政坛屡见不鲜。与竞争对手相比,菅义伟出身秋田县农民家庭,连大学都是半工半读勉强读完,可谓名副其实的“平民”。
非政治世袭、无派阀背景的平民菅义伟为何能在首次竞选自民党总裁时获得党内多数派阀的支持,最终成功当选,并成为日本宪政史上第九十九任首相?
△森喜朗2000年担任日本首相,与菅义伟一样,出身并非政治世家
在非常时期推举一个没有背景的官僚当首相,在日本历史上并非没有先例,前首相小渊惠三因病无法履职期间,自民党五派阀紧急推举森喜朗,让其撑过一年的过渡期,直至小泉纯一郎上台。
历史重新上演,只不过这次除了现任首相因病辞职,更大的危机在于彼时的日本正面临前所未有的衰退:受疫情影响,日本经济连续3个月负增长,民众薪资连续5个月下降,家庭支出同比下降7.6%。
△前日本首相安倍晋三
“安倍之后还是安倍。”自民党干事长二阶俊博对下任首相的人选早有预言。作为安倍内阁的‘大管家’,菅义伟在竞选之初就誓言将“继承安倍的政策”,实施积极的财政政策和量化宽松的货币政策。经济界的反应最迅速,股市随即出现大幅上涨。面对着经济复苏乏力,抗疫形势严峻的现状,政治上的延续性和稳定性显得格外重要,推举“安倍继承人”菅义伟似乎成为自民党渡过执政非常时期的权宜之策。
在二阶俊博等自民党高层的支持下,2020年9月14日,菅义伟在总裁选举中获得压倒性胜利,同时承诺继续执行安倍的主要政策。
“为了实施改革,你必须愿意被免职。”
“人事权是给予内阁大臣最大的权限。通过人事任命,内阁大臣能够向组织内外传递出个人的观点与施政方针。”
2020年9月初,在菅义伟宣布参选自民党总裁后,其于2012年出版的书《让官僚动起来 政治家的觉悟》突然爆火。这本书记录了他在安倍内阁中担任总务大臣时的经验,被认为是菅义伟“与官僚相处的政治哲学”,也被认为是其用人之道的体现。