贸易战增加了官僚主义障碍,减缓了美国获得急需的个人防护装备的速度,而关税则使个人防护装备价格更加昂贵。然而由于缺乏本土替代品,美国政府和欧洲政府别无选择,只能增加从中国的进口。
2020年中国个人防护装备出口额飙升至881亿美元,远高于2019年的229亿美元。这就是美国所希望的减少从中国进口的结果。
到2020年底价格回落、供应趋于稳定时,美国政府已投入超过12亿美元的补贴,以促进霍尼韦尔和3M等现有制造商的个人防护装备生产,并说服20多家小公司成为新的供应商。但是,随着整体需求和价格回落至正常水平,这些新生产设施中的大部分被搁置,损失惨重。
政府呼吁美国医疗服务提供者购买美国产品,但中国产品通常价格更低的事实意味着人们对于这些呼吁基本上置若罔闻。
总结起来,鲍恩指出了关键的教训:需要为关键的最低限度的国内产业提供激励措施,即“补贴”,并在发生大流行病等危机时具有生产“激增”能力;尽管涉及成本问题,但仍需要维持较大的库存;必须鼓励国际多元化生产,最好依靠与美国有共同利益的国家。