印第安悲歌:法律鼓励下的屠杀
为了鼓励消灭印第安人,人命甚至被标明了价格。1814年,麦迪逊政府参考1703年北美各殖民地议会作出屠杀印第安人的奖励规定,重新颁布。法令规定,每上缴一个印第安人的头盖皮,无论男女老少甚至婴儿的,美国政府将会发给50~100美元的奖金。
即使是被美国奉为英雄的林肯总统,在屠杀印第安人的问题上也从不手软。
1862年,南北战争第二年,林肯政府颁布《宅地法》,规定每个年满21岁的美国公民只需缴纳10美元登记费,就能在西部获得不超过160英亩(约合64.75公顷)的土地。在土地和赏金的诱惑下,白人纷纷跑到印第安人所在区域展开大肆屠杀。林肯总统曾下令绞死了38个部落的酋长。这些酋长之中没有人犯过他们被美国政府所控告的罪行,林肯总统有意制造了美国历史上最大规模的冤杀死刑。
南开大学人权研究中心研究员 高通:它(美国)有几个法,一个是《印第安人迁移法》,还有《道斯法案》,《道斯法案》是继《印第安人迁移法》之后的一个法律。那么这个《道斯法案》颁布之后,就整个印第安的土地是从1.4亿英亩骤减到0.5亿英亩,这只是40年之间就减了这么多。
0.9亿英亩,约合36万平方公里,这几乎可以等同于一个中型国家的面积。从1776年美国建国到20世纪初,这片土地的原有主人就这样一步步地失去了自己的土地和财富,甚至生命。据美国印第安国家博物馆介绍,从15世纪末到19世纪,生活在北美地区的印第安人更是从近1800万骤减到25万。
屠杀都能洗白?透过印第安人种族灭绝来看“美式公关”伎俩
尽管罪恶重重,但无论加拿大也好,美国也罢,从没有因为系统性种族歧视甚至是种族灭绝的行为而遭受惩罚。
1948年12月,联合国大会通过《防止及惩治种族灭绝罪公约》,首次定义“种族灭绝”罪。这个公约于1951年1月12日生效,当年就收到美国民权组织关于美国政府对黑人进行种族灭绝的申诉。然而,一向标榜自己为“人权灯塔”的美国,直到这个公约生效37年后才成为签署国。可即便签署了公约,美国却为自己量身定制“免责条款”:即在未征得美国政府同意的情况下,保留其免受种族灭绝罪起诉的权利。也就是说,要起诉美国的种族灭绝罪行,必须经过美国政府同意。除此之外,美国和加拿大等国还在世界上炒起了“多元文化”的概念,不断粉饰自身形象。
中国现代国际关系研究院美国所副所长 张文宗:历史上美国在对少数族裔干了非常多的坏事。二战以后,在少数族裔民权运动的这种压力下,在一些白人他内心良心发现的一种推动下,美国政府实行了这种多元化主义,对少数族群的文化、语言、宗教,包括各种艺术进行一定的这种保护。但是这种保护实际上是一种强势文明、强势文化对一种弱势文化的一种保护。我觉得是一种“橱窗效应”,就是把你放在那里,你是一个橱窗,你是美国多元文化的一个象征。但是实际上这种不平等以及美国白人对少数族裔在历史上所犯的这个错误,不是通过多元文化,通过这种“橱窗效应”所能够弥补的。
从“系统性屠杀”到“系统性抹除”这到底是个什么系统?
来自加利福尼亚大学洛杉矶分校的社会学家,美国印第安原住民后裔黛西·苏茉儿·罗德里格斯教授在一篇文章中指出,大量美国政府部门在收集数据时忽视了印第安原住民,此举对原住民群体产生了“系统性抹除”效应。
一方面,一些政府部门在收集数据时拒绝将印第安原住民考虑在内,理由是样本量太小,而这样的现象广泛存在于人口普查、医疗数据等各个领域。另一方面,美国族裔划分标准导致印第安新生儿数量快速减少:根据规定,只有母亲为纯正印第安人的婴儿才会被记录为印第安后裔,而父亲的血统则不在考量之内,这导致印第安血统正在被其他族裔快速稀释。
对此,加利福尼亚州印第安城市人口联合会总干事弗吉尼亚·亨德里克表示,我们生而为印第安人,死时却被当作了白人。亨德里克还在一份报告中写道,“看到本族人在数据中被抹去,让我不禁悲从中来,在这些西方社会发明的身份名词中已经没有了我们的一席之地。”
印第安人的生活 美国其实从未在意过
由于美国这种长期存在的系统性的歧视与漠视,时至今日,原住民群体仍是美国社会的二等公民,原住民的生存状况被不断挤压。与其他美国种族相比,美国原住民的生活水平一直很落后。
2017年的统计数字,生活在贫困中的美国原住民估计占26.8%,而整个美国的贫困人口比例则为14.6%。
美国原住民的预期寿命比美国其他种族少5年半。糖尿病、慢性肝病、肝硬化等慢性疾病使得他们的死亡率更高。只有17%的美国原住民接受过高等教育,而美国总人口中这一比例则为60%。
肆虐美国的新冠疫情也给原住民群体造成巨大影响。去年8月,美国疾病控制和预防中心领导的一个研究小组发布一份报告称,在美国印第安人和阿拉斯加原住民中,每10万人中有594例新冠病例。相比之下,白人每10万人中只有169人患病。美国印第安人和阿拉斯加原住民的新冠肺炎的发病率是白人的3.5倍。同时,印第安人和原住民中的发病年龄更加年轻化。
中国现代国际关系研究院美国所副所长 张文宗:虽然美国在法律上、在政治上规定了人人享有这个投票权,美国的这个社会福利网也比较完善,但是现实当中我们看到,少数族裔包括拉美裔、非洲裔、印第安人,他们在住房、福利、教育、就医等等方面,和白人主体完全不在一个层次上。虽然我们看到美国理论上、法律上规定人人平等,但是在政治权利上,在经济发展权利、社会发展权利方面,这种少数族裔和白人是不平等的。