【试探与修复:“孤立”的美国重回领导地位?】
2021年6月16日,俄罗斯总统普京和美国总统拜登在瑞士日内瓦会晤。
“美国回来了。在外交方面带头,意味着与我们的盟友和关键伙伴再度肩并肩站在一起。”
——拜登,美国国务院,2021年2月4日
拜登有着一位十分棘手、“破坏力强大”的“前任”——特朗普。
欧洲媒体批评,打着“美国优先”旗号折腾了四年的特朗普,让欧洲“身受重伤”。这让顶着一脑门口水的拜登政府,不得不把外交政策重点定为修复与盟友的关系。
没有意外,拜登上任后首次外访,选择了欧洲。
在出席七国峰会和北约峰会前,拜登暂时中止美欧贸易战、叫停对俄欧合作的“北溪-2”项目制裁等,为会谈气氛造势。
然而,欧洲真能毫无芥蒂地欢迎和信任美国吗?
事实上,欧美峰会尽管在解决部分争议问题上取得进展,却未能达成突破性成果,诸多争端,仍横亘于二者之间。《纽约时报》称,“拜登正在拥抱欧洲,但接下来会怎样?欧盟和北约有顾虑。”
如果说拜登与欧洲的关系表面上还过得去,那么与俄罗斯总统普京的日内瓦会晤,就更难如意了。
在这场在会前就被各方“唱衰”的会见上,双方仅达成有限共识,难美俄深层次矛盾。会后,普京与拜登也未一起召开新闻发布会。
而当被追问会晤成果时,拜登甚至对记者发火回怼,镜头前难掩不悦。
“普拜会”后没几天,俄美“制裁与反制”的戏码,又继续上演。
此外,拜登政府明确阿富汗撤军时间,试图结束“最漫长的战争”;恢复同伊核协议相关方的谈判,同时安抚对协议不满的以色列和沙特等盟国。但迄今为止,尚未见到真正意义上的成果。巴以发生冲突后,拜登迟迟未表态要求以色列停火,使其饱受诟病。
《纽约时报》认为,拜登试图打造一个复杂联盟体系,但也面临政治资源有限等困扰。在路透社看来,拜登要带领美国重返国际多边主义舞台,“号召力……逊色了”。
【想“看齐”罗斯福,美国人给拜登打几分?】
“在美国经受考验的另一个时代,富兰克林•罗斯福提醒我们:在美国,我们要尽自己的一份力。”
—— 拜登,美国国会演说,2021年4月28日
对于拜登的执政表现,美国人打几分?
多数民调显示,拜登的工作支持率在50%以上。不过,美国政治新闻网站Politico指出,值得注意的是,越来越多的民主党人认为,拜登政府“走错了路”。
民主党人迫切希望在控枪、警察系统改革等方面,有所改变。但令他们失望的是,拜登政府陷入了与共和党人的“徒劳谈判”,政策推动过于缓慢。
对于拜登本人来说,有报道称,他希望成为像大萧条时期的罗斯福一样的“变革性的总统”,可以实施彻底的改革。但无论是达成民主党人的愿望,还是实现自己的心愿,拜登都必须获得国会的支持。
现实却是,民主党在国会的优势极为微弱,驴象之争,是美国政坛最长的连续剧。对于2022年的国会选举和2024年的总统大选,特朗普也出面鼓噪,试图杀个“回马枪”。
到2021年底,拜登将度过79岁生日,他的任期,道阻且长。(完)