一名政府高级官员说,拜登团队正在研究除关税、投资限制和出口管制等制裁措施外的其他惩罚性工具的“效力”。拜登团队也在考虑双边援助、多边援助和减免债务等积极刺激手段。
曾被任命为拜登国家安全委员会俄罗斯事务主管、后因个人原因拒绝的安德烈娅·肯德尔-泰勒说,利害攸关的是美元的主导地位以及美国在全球金融体系中无懈可击的领导地位。
那些被制裁国家可能会寻求脱离美国银行、转向非美元资产来保护自己。如果这一趋势被普遍接受,可能会削弱美元作为主要储备货币的地位。
她说:“风险是真实存在的。我认为这是美国在使用制裁时必须非常清楚并且加以区别对待的事情。我们确实看到,俄罗斯和中国正在切实合作,以降低美国在全球经济体系中的核心地位。从长远来看,这有可能削弱我们金融胁迫工具的效力。”
不过从事胁迫经济政策研究的专家蕾切尔·津巴等人认为,最近的行动没有对美元主导地位构成“有意义的风险”。