【环球时报记者 程凯 杨升 孙鹏】在欧盟、美国、加拿大及英国就新疆议题实施对华制裁后,日本方面正面临来自盟友的压力,有日本政界人士呼吁日本首相菅义伟加入对华制裁行列。有舆论认为,虽然日本政府尚未明确会对华采取措施,但该国近来频繁在与美国官员的对话中提及中国,并在日美“2+2”会谈中罕见就钓鱼岛问题点名指责中国,都显示出对华示强的意味。有消息称,在即将于4月上旬举行的日美首脑会谈中,双方还将在联合声明中写入“台湾海峡”。
彭博社29日报道称,七国集团(G7)峰会将于6月召开,菅义伟所在的执政党自民党内的一些人呼吁他采取更加强硬的路线。日本前防卫大臣中谷元认为,日本是七国集团中唯一没有参与制裁的国家。他说:“日本被视为对正在发生的一切假装看不见的国家,这是可耻的。”日本4月还将有数次与美国展开对话的机会,有分析认为,不排除日本会“配合”美国采取一些措施。
其中,最引人瞩目的是拟于4月9日在华盛顿举行的日美首脑会谈。据《日本经济新闻》30日报道,日美准备在此次首脑会谈联合声明中明确写入“台湾海峡的稳定尤为重要”。但该媒体没有明确说明从何处得知此消息。报道称,若联合声明真的涉及台湾,将成为两国领导人对有关“关切”的一次“罕见公开表达”,上一次日美声明提及台湾还是在1969年,且在1972年中日邦交正常化之前。时任日本首相佐藤荣作与时任美国总统尼克松在一份声明中称,台湾的安全对日本安全至关重要。
日本杏林大学综合政策学部教授刘迪30日告诉《环球时报》记者,如果日美首脑会谈联合声明写入台海相关内容,意味着日本政府决意在中日关系方面突破迄今为止的界限,可能导致当代中日关系基础的“72年体制”遭到重创。“72年体制”是指1972年中日恢复邦交时,两国政府围绕台湾、历史、安保、领土争端等问题的处理原则形成的共识体系,是两国领导人对相互关系的经验、教训以及两国的利益进行综合考虑之后达到的结合点。
此外,日媒称,日美首脑联合声明还将写入对中国海警法“严重关切”等内容。包括菅义伟在内的日本高官近期在与外国领导人通话期间,多次提起有关议题。据日本《每日新闻》29日报道,中日两国防务部门当天举行视频会议,日方就中国的海警法向中方表达“强烈担忧”。此外,为防止中国军队与日本自卫队之间出现偶发性冲突,双方当天一致同意推动开设防务官员可直接通话的“热线”。共同社此前援引多名日本政府人士的话称,中国政府上个月下旬曾向日本政府通报,对于在钓鱼岛附近海域活动的日本海上保安厅巡逻船、日本渔船,中国海警船会克制使用武器或强制要求他们撤离。有分析认为,中方此举可能是想避免因偶发冲突等导致事态恶化的情况发生。
除菅义伟外,日本外务大臣茂木敏充也有可能于4月下旬赴美参加日美韩三国外长会议。据日本NHK电视台网站30日报道,如果茂木4月下旬访美得以实现,将是拜登政府成立以来首次举行日美韩外长会议。报道分析认为,应对中国将成为日美韩外长会谈的主要议题,但三国是否会就对华问题表现一致仍有待观察,因为韩国将改善对朝关系作为最优先议题,所以不希望过度刺激中国,并展现出谨慎姿态。而日本如果继续与美国步调一致,有可能面临日中经济关系恶化的风险。若美国进一步要求强硬对华,日本或将被迫作出艰难抉择。
清华大学国际问题研究所教授刘江永30日对《环球时报》记者表示,日本在是否跟随其他西方国家对中国进行制裁上有所犹豫是基于利益的考虑。日本真正关心的是“钓鱼岛问题”以及海警法相关议题,新疆实际上与日本直接利益没有关系,所以日本会在新疆问题上表达一些所谓“关切”,但在具体执行层面倾向于按兵不动。此外,日本还要考虑万一中国和美国在其他议题上达成和解时,自己该怎么办。日中关系一旦出现裂痕就很难修复,因此日本要给自己留退路。
正如专家所说,日本近来一直大肆渲染“海警法”议题。据NHK电视台网站30日报道,在最近几天日本与印度尼西亚举行“2+2”会谈时,日本防卫大臣岸信夫、外务大臣茂木敏充均与印尼官员谈及中国的海警法,甚至菅义伟在会见印尼防长外长时也谈及有关话题。NHK电视台网站报道分析认为,在南海问题上,印尼与中国之间存在对立,日本有意从安保层面拉拢印尼共同应对中国。