“东伊运”连年的恐怖活动暴行,国际社会高度担忧,采取了将其列入恐怖组织名单等一系列措施进行防范打击。2002年9月,联合国安理会正式将“东伊运”列入国际恐怖组织名单,列名声明指出:“‘东伊运’与‘基地’组织、本·拉登、塔利班有关联,参与资助、策划、促进、准备或实施”恐怖活动,“得到‘基地’组织和塔利班的大力支持”,对其实行冻结资产、旅行限制、武器禁运等制裁。2009年4月15日,联合国又将“东伊运”头目阿卜杜勒·哈克列入制裁名单。联合国安理会“‘伊斯兰国’和‘基地’组织制裁委员会”2020年7月发布报告分析“伊斯兰国”“基地”组织在全球各主要地区的活动新动向。该报告在联合国成员国提供材料基础上撰写,是涉恐问题上的国际权威报告,得到各国广泛认同。报告指出,“东伊运”是叙利亚东北部活动的主要暴恐组织之一,并在阿富汗继续活动。此外,欧盟、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、马来西亚、巴基斯坦、俄罗斯、土耳其、阿联酋、英国等设立了恐怖组织制裁名单的国家、组织也纷纷认定“东伊运”为恐怖组织。
二
美国公然编造“东伊运”“已不存在”的谎言,借口撤销对其的恐怖组织列名,再次暴露美长期以来在反恐问题上的“作风”——指鹿为马,颠倒黑白,对国际规则合之则用不合则弃,践踏国际公正、道义,在国际反恐话语和反恐行动上都奉行“双重标准”,对国际秩序和国际反恐斗争造成了巨大的破坏。
美设立的“反恐黑名单”,不顾基本事实,罔顾国际共识,狭隘根据自己的政治私利决定谁是恐怖组织、谁是恐怖分子、谁是支恐国家,滥用、乱用国内法,对外大搞干涉,以恐固霸、谋权。美宣布因“东伊运”“已不存在”而撤销列名后,“东伊运”于2020年12月2日在其网站上发布两份声明表示“欢迎”,并叫嚣继续对中国搞“武装圣战”。在美眼中,只要对其有利,恐怖分子也可成为“自由战士”。以“基地”组织为例,冷战时期,美为遏制苏联,美在苏联入侵阿富汗后援助和培训恐怖分子,亲手缔造出“基地”组织,并向其输送大量军事和经济支持。美甚至还邀请一些“圣战”头面人物赴美访问,当时的美总统里根在白宫亲自接见,美其名曰为“自由战士”。后“基地”组织与美反目成仇,2001年在美制造了震惊世界的“9·11”事件,美终搬起石头砸了自己的脚。
不顾道义准则,以一己之私操纵反恐话语,决定反恐敌人。恐怖主义是人类文明的公敌,也是国际社会共同的敌人,对全球各国和广大人民都造成了巨大的伤害。按理说,各国对待恐怖主义和恐袭案件都应一视同仁,美却常根据意识形态和远近亲疏厚此薄彼,对其盟友遭袭反应激烈,颇有感同身受、同仇敌忾的模样,而对关系疏远或者处于竞争状态的国家,则冷漠无情、幸灾乐祸,甚至还借题发挥,歪曲抹黑这些国家或地区存在所谓的民族、宗教等问题。不仅如此,美还对其所谓的“敌人”“对手”搞反恐制裁。为遏制伊朗在中东影响力,美不择手段对恐怖和反恐两头利用,2019年4月8日,美宣布把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”并采取制裁措施,这是美首次将一国的国家武装力量列为“恐怖组织”。
美在反恐中夹带私货,兜售所谓的自由民主价值观,粗暴干涉他国内政。一方面,在反恐中颐指气使,高人一等,不遗余力推广美式民主价值观。美自视为世界的所谓“民主灯塔”和“人权卫士”,认为其主导开展的“全球反恐战争”是一场“观念之战”,其目的是促进美所推崇的民主价值观与生活方式在世界范围内的传播。美一面要求他国反恐中“尊重人权、培育善治、尊重隐私和公民自由,承诺安全与透明,捍卫法治”,对他国反恐指指点点;一面又监守自盗,打着反恐旗号尽干践踏人权之事,不仅在反恐战争中滥杀大量无辜平民,还出台“爱国者法案”大肆侵犯本国公民的人权和隐私。另一方面,以反恐之名干涉他国内政。美不仅借反恐之名行操纵他国政权更迭之实。如,美以伊拉克存在大规模杀伤性武器为由发起反恐行动,事后证明不过是美为推翻萨达姆政权的借口。至今,伊拉克的动荡不安仍与美的干涉密切相关。美还在反恐合作中要挟他国唯美马首是瞻,否则就翻脸断援。如,美多年反恐中与巴基斯坦形成同盟关系,但将美利益置于巴主权之上,不仅要掌握该联盟的军事主导权,还多次无理指责巴的反恐牺牲,多次搞无人机越境袭击,侵害巴主权。
恐怖主义列名或撤销列名本应是非常严肃、慎重的法律问题,但成天无端指责他国践踏司法正义、法治公正的美政府却能把它当成可以交易的“买卖”,公然对他国搞反恐敲诈。1993年,美以苏丹庇护伊斯兰武装分子的理由,将其列入美设立的“支持恐怖主义国家”名单。2020年10月美国总统特朗普在社交媒体发文宣称:“一旦苏丹政府向美国支付3.35亿美元,将把苏丹从支持恐怖主义国家的名单上移除”。收到钱后,美驻苏丹大使馆12月14日表示,美即日起正式将苏丹从“支持恐怖主义国家”名单中移除。
三
美公然与恐为伍,为“东伊运”洗白,妄图“以恐乱华”,险恶用心昭然若揭。
美在对“东伊运”列名问题上出尔反尔,单方面破坏中美在反恐问题上达成的共识,毫无信誉可言。2001年“9·11”事件后,为了让中国支持其“全球反恐战争”,美政府在“东伊运”问题上“积极表现”,中美在反恐问题上达成重要共识。2002年9月3日,美财政部将“东伊运”列入“特别指定全球恐怖分子”名单;2004年12月29日,美国务院又将“东伊运”列入“恐怖分子排除清单”,严防该组织成员入美。
随着美结束“全球反恐战争”,力推所谓的大国竞争,以全面遏制中国。美急欲摆脱中美长期反恐共识对其的束缚,以放开手脚,加大支持利用“东伊运”破坏中国安全、牵制中国发展。
在撤销对“东伊运”列名问题上,美蓄谋已久。“东伊运”2008年前后更名为“突厥斯坦伊斯兰党”(TIP)后,中国多次向美提出“突厥斯坦伊斯兰党”就是改头换面的“东伊运”,但美以证据不足为由拒绝接受。2020年,美国务院发布的2019年度“反恐报告”称,“名为‘东伊运’的组织是否仍然活跃缺乏证据”,首次公开质疑“东伊运”是否存在。2017年度“反恐报告”称,“缺乏独立信息证明‘东伊运’在中国活动”。美部分反华媒体、学者也为此进行舆论准备,撰文称,“东伊运”对美不构成威胁,鼓吹美政府不应继续将其列入制裁名单。
美撤销对“东伊运”的列名无法改变“东伊运”是恐怖组织的事实,也不会抹除当前其对国际社会构成的严重安全威胁。对于美的下三滥行径,中国政府坚决反对,国际社会也绝不会苟同。2020年11月12日,欧盟委员会最新发布的《欧盟综合金融制裁名单》继续将“东伊运”及其头目阿卜杜勒·哈克列为恐怖制裁对象。11月17日,联合国安理会更新发布的“综合名单”也继续将“东伊运”列为恐怖组织。
世人皆知,美特朗普政府在反恐问题上如此无所不用其极,上演“末日疯狂”,目的是妄图达到“以恐乱华”的阴谋。美痴心妄想不会得逞。中国反恐成就有目共睹,已连续4年未发生暴恐案(事)件,暴力恐怖活动得到有效遏制。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
最后,奉劝美国政府在反恐问题上早日摒弃“双重标准”、在支持“东伊运”问题上悬崖勒马,否则玩火必自焚。