(抗击新冠肺炎)全球战疫:累计确诊首破百万 欧洲经济“火车头”如何突围?
自1月27日确诊境内首例新冠病毒感染者十个月后,德国疾控部门11月27日公布的累计确诊人数首度超过100万人。尽管第二轮“封城”已近一个月,德国疫情形势仍然十分严峻。德国联邦总理府部长布劳恩日前更表示,政府有意持续“封城”至明年年初。
图为当日下午,柏林一名戴口罩的行人经过德国联邦财政部外张贴的减税标语。 中新社记者 彭大伟 摄
作为欧盟经济总量和人口数量均排名第一的国家,德国曾在2008-2009年全球金融危机期间率先走出衰退,于欧盟各国中“一枝独秀”。柏林洪堡大学政治学家赫尔弗里德·明克勒教授形容德国成为了“对避免欧洲分裂或欧元失败起锚定作用的力量”。
然而,对于德国经济而言,今年年初暴发的新冠疫情已带来更为严峻的挑战。德国总理默克尔表示,这是德国自二战结束以来所面临的最大挑战。
从数据来看,德国3-6月之间实施的第一轮全国性“封城”措施导致经济呈断崖式下跌,二季度国内生产总值(GDP)环比下降9.8%。而随着6月起逐步“解封”以及疫情在夏季趋于缓和,德国经济复苏明显,三季度GDP环比回升了8.5%。不过,三季度GDP与去年同期相比仍下降了4%。
入秋后,随着第二波疫情暴发,且烈度远超年初的第一波,德国再度实施了全国范围内的“封城”措施。反映德国企业界对未来预期的ifo德国商业景气指数目前已连续两个月下跌。专家表示,这反映出第二波疫情打断了德国经济复苏的进程。
分析认为,德国出口导向的强大制造业和纪律严格的审慎财政政策是其当年能够率先复苏、带领欧洲走出债务危机的关键因素。然而,两大“法宝”如今均受到严峻挑战。
图为当日下午,民众在柏林市中心的商场门外的圣诞老人像旁排队等待入内。 中新社记者 彭大伟 摄
慕尼黑Ifo经济研究所指出,德国作为外向型经济体,受当前全球疫情发展的影响尤为严重:由于德国高度融入全球价值链,与其它一些国家相比,其经济在疫情下受到的冲击更为强烈。该所编制的德国制造业出口信心指数显示,德国出口企业信心11月显著下滑,制造业信心指数从上月的7.0猛跌至负2.1。受众多欧洲国家第二波疫情肆虐的影响,汽车业过去数月的乐观情绪已转为悲观。
在财政政策方面,曾长期担任德国财政部长的朔伊布勒以其简称“黑零”(Schwarzer Null)的方针而著称,亦即追求国家预算保持平衡或盈余的“零赤字”状态。然而,其继任者、现任财长朔尔茨在疫情形势下不得不摈弃该国坚持多年、独步欧洲的“黑零”方针。
图为当日下午,行人经过德国纳税人联合会放置在柏林联邦政府区的“德国政府负债表”。 中新社记者 彭大伟 摄
今年以来,德国政府不仅已拿出了上千亿欧元的纾困资金,以弥补企业和个人疫情期间遭受的损失,更破天荒地放弃了长期坚持的“反对共同举债”立场,转而携手法国共同倡导5000亿欧元的欧盟复苏基金。
27日,德国执政的联盟党和社民党就明年的联邦财政预算达成一致,其中将新增近1800亿欧元的债务,并显著加大对医疗卫生、交通和基础设施的投资力度。
“从国际上来看,德国截至目前对第一波疫情的应对是相对成功的——无论是在防疫,还是维护实体经济和金融运行等层面。”德意志银行高级经济学家塞巴斯蒂安·贝克向记者指出,德国政府推出的针对该国大型企业及其雇员的纾困措施在避免经济崩溃方面起到了关键作用,然而政府的救助政策对于那些个体业主、自由职业者和小型企业的作用则相对有限。
下一步,德国经济界将希望放在了预计将从12月中旬开始接种的疫苗上。日前,由德国BioNTech和美国辉瑞共同研发的新冠疫苗三期试验最终有效率已达95%。目前全德各地的疫苗接种中心都在紧锣密鼓地建设中,只待欧盟批准疫苗上市,便可开始接种。
“一款有效且副作用低的疫苗将改变一切。”基尔世界经济研究所所长费尔贝迈尔表示,只要高风险人群得到有效保护后,文化娱乐、餐饮酒店等许多领域的消费活动在夏天就能回归正常。
(记者 彭大伟)
(来源:中新网)