“甩锅”“退群”闹剧升级
“目前,美国国内疫情出现反弹,尤其是南部、西部的疫情较为严重,美国联邦政府面临较大压力,很难在全国层面协调各州抗疫。这种形势下,美国退出世卫组织,试图释放一种信号,即疫情失控的责任在世卫组织,而不是政府。”中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊向本报分析称,“退群”是美国政府“甩锅”世卫组织的延续。
不少美媒也认为,世卫组织不过是美国政府发起的“指责游戏”的又一牺牲品。美国政府宣布退出世卫组织,实际是为转移国内民众的注意力以及对政府应对危机不力的指责,是“甩锅”的升级版。
还有分析指出,美国政府此番“退群”之举早有预谋。在2020年2月的最新预算提案中,美国政府就呼吁将美国对世卫组织的摊款削减至5790万美元。
复旦大学美国研究中心副教授王浩认为,本届美国政府执政以来,“退群”行为具有连贯性,这与本届政府秉持的“美国优先”、反全球化等外交理念相关。退出世卫组织,是其“退群”惯性的最新体现。
近年来,美国政府宣布退出联合国教科文组织、联合国人权理事会等国际组织以及退出伊核协议、巴黎气候协定、《中导条约》等国际协定的“退群”戏码层出不穷,给国际多边机制带来一次又一次重创。
“外交是内政的延伸。国内政治成为美国现任政府在外交政策上改弦易辙的推动因素。美国现任政府的支持者对建制派政治精英的认可度较低,对‘美国人’的身份认同、人口结构变化和多元文化充满焦虑,对自身狭义经济利益的关注远超对全球利益的关注。”孙成昊指出,美国政府在经贸、全球治理和集体安全方面的“退群主义”和“甩锅”行为也有迎合这部分民意的意图。
美国方面还曾传出消息称,美国在“退群”之后可能另起炉灶,建立一个由美国主导的具备世卫组织职能的全球性机构。“如果真是这样,美国实际是‘以退为进’,重建一个符合美国国家利益的多边机制。如果美国这么做,对全球治理和国际秩序都将造成较大冲击。”孙成昊说。