我认为,美中两国在应对疫情危机的初期都犯了明显的错误,都没有完美地应对疫情,没有准确、公开、迅速地向公众充分通报局势的严重性。但当前最重要的不是谁该负责,而是可以共同采取哪些行动来遏制病毒传播,减轻疫情对人们健康和世界经济的负面影响。两国官员、医生、智库专家和非政府组织人员有太多东西可以相互分享:哪些措施有效,哪些无效,有哪些好的实践、失败经验,一旦疫情得到控制,世界经济应该怎样复苏等。当火灾发生,人们首先想到的不应该是“谁引发了这场大火?”而应是“谁还在大楼里,我们怎么把他们救出来?”
环球时报:您觉得新冠肺炎疫情正在加速中美之间的“脱钩”吗?
方大为:我一直对美中“脱钩”的概念持怀疑态度。即使在长达两年的贸易战后,就贸易量来说,美中两国在世界和世界历史上仍保持着最强力的贸易关系,两国经济仍然交织在一起。但由于我前面指出的原因,可以说,新冠肺炎疫情对美中关系的威胁比贸易战或其他重大双边摩擦和危机都要大。
现在美国越来越多的人认为,对海外供应链特别是基于中国的供应链的依赖,对美国来说是有问题和风险的,他们认为对中国关键药品和其他重要资源的依赖也不明智。尽管这种想法否认经济结构比较优势的有效性,但在美国却处于上升势头,特别是当下新冠肺炎疫情正显示其致命的经济破坏力。
对那些认为中国是美国敌人的人来说,新冠病毒是一个完美的“礼物”,是一个显示中国看起来对美国利益有多危险、与中国接触特别是依赖中国将对美国造成多大伤害的机会。某种程度上,这种看法已经在美国公众当中引起共鸣。所以,新冠肺炎疫情正在做连贸易战都没有做成的事,即加持了那些认为与中国“脱钩”可行、可取和必要的论调。
疫情将如何影响美国大选?
环球时报:您怎么评价美国在疫情期间的表现?
方大为:在我看来,美国最初的反应至少在一定程度上损害了美国作为世界唯一超级大国的形象,也削弱了美国内外对美国全球领导地位的信心。相当数量的民意测验证实了这一点。尽管如此,我相信美国联邦制度本身的力量,美国各州、城市及公民社会已经发挥作用,弥补了联邦政府早期的应对不足。从这个意义上讲,也许美国体制的最大力量已经被释放:面对疫情等挑战,联邦政府的失败能受到制衡和对冲,在华盛顿和联邦政府之外,两党都有能干的领导人,即使政府行动缓慢,这些力量也能引导国家走上正确的轨道。
我不认为疫情会终结美国超级大国的地位,也不认为会将中国提升为超级大国——中国并不希望拥有这种地位。美中两国的声誉在过去几个月里都遭受了打击,但损害并非不可逆转。避免相互指责,共同努力使全球疫情尽快得到控制,将有很大帮助。
环球时报:疫情会如何影响特朗普的支持率以及美国大选?
方大为:大量美国公众和媒体严厉批评特朗普政府对疫情的应对,最基本的批评是缺乏远见、计划不足、紧迫性不够。具体而言,特朗普本人在1月和2月一再淡化美国疫情的严重性,一再错漏关键事实。主导他的思维和美国对疫情应对的是政治考量,而不是科学。
另一方面,确实仍有相当多的美国人继续支持特朗普。他对疫情的应对在很多人看来是错误的,但并没有从根本上改变他的政治地位。特朗普的支持率跟过去一年差不多,甚至比他刚入主白宫时还高,他非常有可能将此当成对他疫情应对举措的辩护。
这还表明,特朗普再次当选的机会较大。许多因素对他有利:首先,现任总统寻求连任通常都会成功,二战后只有两次例外;第二,美国民众对危机期间“中途换马”持谨慎态度;第三,美国独特的选举制度对特朗普有利。过去20年,包括特朗普在内的共和党候选人两次赢得总统选举,但没有赢得全民投票的多数票。此外,民主党候选人拜登很难在这场全国性危机中引起关注。尽管如此,这次大选有很多史无前例的未知要素,因此我无法有把握地预测结果。
环球时报:未来中美关系在什么情况下会有所缓和?
方大为:我不认为在可预见的未来会有所转圜。这场疫情带来巨大改变,认为中国是敌人的声音在华盛顿——某种程度上在全国——都在增强。总统公开谈论“derecognition”,很难相信4个月前他还公开称我们与中国的关系从未如此好过。这一对比反映出,短短几个月,疫情对美中关系的影响达到令人难以置信的程度。鉴于11月要举行大选,我觉得未来几个月乃至以后情况会更糟。在这个充满挑战的时刻,州、市、私营部门、公民社会和个人等次国家级力量,需要尽力保持双边接触的轮子继续转动。