《环球时报》记者曾接触过一些美国之音和自由亚洲电台的记者。据了解,他们的收入和很多美国主流媒体的同行相比算“中上”,加上工作比较轻松,因此也曾吸引《华盛顿邮报》的前记者跳槽加盟。但也有人表示,美国之音与美国政府一样官僚气息浓厚,人浮于事现象严重,有记者一周难得写一篇稿子,但工资照拿不误,“时间一长,有些人也没了心气”。这也造成美国之音一些语种的编播力量变得薄弱,节目质量下降。
据《环球时报》记者了解,为突出反华“宣传效果”,美国之音中文部的采访对象大多数是在美国等西方国家的反华民运分子。这些人长期在海外居住,对中国情况不了解,而且为迎合美国政府宣传口径,倾向性十分严重,久而久之,就连海外华人也不愿多看VOA。记者查阅VOA中文网站最近一两年的报道,内容绝大多数是美国政客、反华分子的“言论汇总”,极少有立场客观的独立报道。
有当地华人朋友称:“VOA既没有客观报道美国,也没有客观报道中国,实际上是‘白宫之音’。”即便如此,特朗普近期仍多次公开向VOA“开炮”,并试图委任新的全球媒体总署负责人,以便对其进行大的改革。
“杀伤力”大减的“白色宣传”
对特朗普批评美国之音,俄议员普什科夫认为,这是现代美国生活的悖论,是美国政治精英之间存在严重分歧的标志。他强调说,VOA与《华盛顿邮报》的区别在于,前者由美国政府资助。普什科夫说:“这一事件证明,由美国政府资助的媒体也正在批评政府。我们在美国看到一场长期的政治内战局势,这种局势不太可能在不久的将来结束。”
据俄新社4月17日报道,在“特朗普试图让VOA闭嘴”后,美国之音台长阿曼达·本内特称,尽管该电台是由国家资助的独立媒体,但它不仅有权自由讨论问题的所有方面,也有义务这样做。报道称,VOA对自己目前的处境感到沮丧,清楚其“黄金时代”已是很久以前的事,“该广播电台冷战时期确实发挥过重要作用,但这已成为历史”。VOA目前在俄罗斯民众受欢迎的外国媒体中排名位于第三梯队,甚至无法与英国的BBC竞争。
吕祥告诉《环球时报》记者,应该说,在短波时代,VOA这样的平台的“杀伤力”是相当可观的,但在进入互联网时代后,VOA逐步失去其原有的“杀伤力”,其作用日益边缘化,经费也在不断缩减。2011年2月,美国广播理事会向国会提交2012年年度预算案时提到,从当年10月1日起停止专门针对中国大陆的汉语普通话和粤语的短波、中波广播及卫星电视节目,仅保留其中文网站,并大幅裁员。吕祥认为:“VOA曾是美国外宣‘白色’工具箱中最高效的,但在当下全球日益多元化、复杂化的舆论场中,加之美国内政愈发乏善可陈,其作用日益式微,其佯装的客观与中立更是陷入难以摆脱的窘境。”
值得警惕的“全球接触中心”
在当今的美国组织框架中,外宣是由国安会统筹,由国务院、国防部、国家情报机构、全球媒体总署等机构负责实施的联动行为。尽管美国外宣的收效有所减弱,但其打外宣战的举措仍值得警惕。2016年4月,时任美国总统奥巴马在国务院内设立“全球接触中心”,以“协调、整合和同步美国政府对抗暴力极端主义和恐怖主义的国内外宣传”。该中心早期目标中还包括俄罗斯和伊朗。2019年5月,美国国务院宣布停止对全球接触中心旗下“伊朗虚假信息项目”的拨款,原因是其部分言论“超出反对外国政府宣传或虚假信息的范围”,“错误地雇了极端敌视伊朗现政府的美籍伊朗裔人权分子”,总是鼓吹颠覆伊朗政权,导致效果适得其反。在奥巴马时期担任全球接触中心主任的布雷特·布鲁恩看来,特朗普对反俄宣传不感兴趣,因此该机构的资金和人员一度被削减。2019年2月,前海军情报官员、福克斯新闻记者李·加布雷尔被聘为全球接触中心新主任后,该中心反华色彩变浓,比如着力攻击中国的“一带一路”倡议等。
吕祥认为,全球接触中心的成立和转向可以视作美国外宣的新动态,它属于广义的公共外交手段,也属于美国的“白色”宣传平台。吕祥强调,在战术和技术层面,美国外宣的核心是所谓“认知操控”,其中包含阻隔特定信息这一手段,这也是为什么美国政府近来打压中俄等国媒体驻美机构的原因之一。
对处于转型期的发展中国家,美国的宣传攻势还伴随着各种资助。去年10月9日,缅甸新闻网站“今日缅甸”曾刊文,大肆渲染“中国对缅舆论威胁”。《环球时报》记者仔细研读该文,发现报道中的新闻事实很少,存在很多夸张和歪曲的描写。在“今日缅甸”背后,活跃着英美两国的身影——它最初是由英国汤森路透基金会创办于2015年缅甸大选前夕,但在现阶段的重要资金来源为美国国际开发署旗下的“通过公民社会和媒体参与促进向和平民主的过渡”项目。
苏联解体后,美国也没有放松对俄罗斯的外宣工作。俄“今日经济”网4月14日报道称,为进一步削弱俄罗斯和加强反俄宣传,美国国务院在2020-2021年预算报告中拨款3.6亿美元,其中超过2.7亿美元被用于支持美国之音和自由电台。