欧盟委员会主席冯德莱恩日前在意大利主流媒体撰文,为欧盟此前应对新冠疫情的表现道歉,并承诺筹集1000亿欧元帮助意大利等疫情严重的国家渡过难关。
分析人士指出,新冠疫情在欧洲扩散以来,欧洲各国间出现了一定程度的抗疫不同步,欧盟也面临着协调不力的舆论指责。冯德莱恩的道歉表明,欧盟目前正在努力团结各方,以更好应对疫情。但各国在一些关键问题上仍然存在分歧,欧盟的协调能力面临严峻考验。
欧盟态度发生转变
在一封题为《对不起,现在欧盟和你们在一起》的公开信中,冯德莱恩对意大利的疫情表示同情,并承认疫情暴发之初欧盟存在各国只顾自身利益、缺乏团结意识的问题。“当前疫情下,人与人之间保持距离可以带来安全,但欧盟各成员国间的距离,只会使每个国家陷入危机。”
冯德莱恩在公开信中表示,欧盟已经调整步伐,尽可能使欧洲国家在面对问题时保持统一。她承诺,将通过协助开放过境点、加大本土医疗用品生产、资助疫苗研发等手段帮助各国应对疫情;将利用欧盟年度预算中的每一分钱帮助成员国抗击疫情,减轻负面经济影响。
除了这封公开信,冯德莱恩连日来几乎每天都会发布短视频讲话,宣誓欧盟将采取更团结有力的措施应对疫情。
欧盟在疫情暴发初期的表现曾遭到意大利等疫情严重国家的批评。这些批评指责欧盟作为一个整体反应不力,其他欧盟国家不仅不伸出援手,还截留运往别国的医疗物资。一些原本就持“疑欧”观点的政治势力对欧盟的批评尤为尖锐。意大利前副总理、极右翼政党联盟党党首萨尔维尼日前在社交媒体上表示,疫情过后人们将拷问自己,未来欧盟到底将走向何方。
欧盟一度对上述批评声音报以强硬态度,欧盟对外行动署曾在一份报告中列举了部分批评并称其为“虚假消息”。分析人士指出,欧盟的态度从之前的否认批评转变为现在的公开道歉,表明随着欧洲疫情日益严峻,欧盟已经意识到只有团结各国力量,才能有效应对这场共同危机。
协调能力面临考验
尽管冯德莱恩表明了欧盟将团结各成员国的姿态,但她在信中也承认,欧盟国家并没能总是与意大利站在一起。不少媒体认为,这指的是一些欧盟国家在是否发行“新冠疫情欧元债券”问题上与意大利存在分歧。
在欧洲疫情愈演愈烈的情况下,欧洲央行及一些欧洲国家都呼吁发行“新冠疫情欧元债券”,以帮助成员国克服疫情引起的危机。尤其是意大利等疫情严重的国家,更是希望以此缓解疫情带来的经济压力。
3月26日,欧盟领导人召开视频会议商讨欧洲疫情及经济救助措施。法国、意大利、西班牙等9国领导人会前联合致信欧洲理事会主席,呼吁发行“新冠疫情欧元债券”。但会议最终未能就此达成协议,会后声明仅称欧盟27国财长需要再用两周时间讨论救助计划细节。
自2009年欧元区债务危机以来,德国、荷兰等经济情况较好的国家一直对发行欧元区共同债券持谨慎态度。有分析指出,这主要是因为这些国家不想为债务状况不佳的国家“背锅”,使得原本属于个别国家的债务变成欧元区国家整体担保的“共同化”债务。
分析人士指出,对欧盟领导层来说,能否解决成员国间有关“新冠疫情欧元债券”的分歧,找到各方都能接受的救助计划,将成为考验其协调和团结各国能力的试金石。(新华社记者王子辰 李骥志 参与记者:李洁)