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全球抗击新冠肺炎疫情,贫困成多国短板

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【环球时报综合报道】全球新冠肺炎疫情蔓延,各国穷困人口的真实处境引人担忧。失业、无家可归、缺乏医保等原因使很多人成为疫情中的最弱势群体。印度、巴西等国贫民窟出现的确诊病例令人揪心,伊朗、南非等国的贫困人口等着国家补助,美国低收入群体排长队领取救济餐,阿富汗难民仍无家可归……更可怕的是,因一些国家应对疫情不力,人们还担心出现“人类清除计划”或“种族灭绝”的悲剧。全球抗疫的同时,也要进行一场保护弱势群体的战斗。当地时间 3 月 31 日,联合国秘书长古特雷斯在题为 《共担责任、全球声援:应对新冠病毒的社会经济影响》的报告中呼吁:“必须处理这场危机造成的社会和经济上的毁灭性打击,将重点放在受影响最严重的方面:妇女、老年人、青年、低薪工人、中小企业、非正规部门和弱势群体,特别是那些身处人道危机和冲突环境中的人”。

走访疫情下的新德里贫民窟

“印度低收入者正面临人道主义灾难”“印度贫民窟内1400多人共用一个公共卫生间”“从德里回老家,父子徒步700公里”……印度政府3月24日宣布全国“封锁”21天后,有关印度穷人处境的报道接连不断。印度是人口大国,其中极端贫困人口近7000万。印度反对党国大党领导人拉胡尔·甘地此前在社交媒体上流露出这样的担心:“政府声称能控制疫情危机,但这就好像泰坦尼克号的船长告诉乘客们不要惊慌一样。”不过,考虑到低收入者的艰难处境,印度政府已宣布拨专款保障弱势群体的基本生活。塔塔、印孚瑟斯等巨头也纷纷慷慨解囊。3月26日,印度政府宣布给国内8亿民众每人免费分发5公斤的小麦或大米。这一倾向于救助穷人的经济政策也遭到一些质疑声,主要是担心政府的负担太重。

3月31日是印度进入“全面封锁”的第7天,《环球时报》记者看印媒报道“孟买贫民窟已出现确诊病例”后,还是按计划走访新德里南部一个小规模的贫民窟。在贫民窟里,无论男女老少,记者都没有看到有戴口罩的。与新德里很多公共场所不同,贫民窟里也闻不到刺鼻的消毒水味道。据在贫民窟旁开杂货铺的萨辛介绍:“新德里政府会派人来这里检查,要求如有人出现发热症状要立即拨打热线电话”。他还指着贫民窟入口的一张简易木桌说,那里值班的人可以接收政府发放的应急物资,有时非政府组织的人也会送吃的东西来。记者在桌子旁等了很久,却没见有人过来。当地警察很认真,在离贫民窟不远处设置路障,对进出的人进行盘查。

同样存在“贫民窟疫情风险”的还有巴西。目前,巴西2.1亿人口中,有1360万人住在贫民窟。《环球时报》记者曾走访里约热内卢最大的贫民窟——罗西尼亚贫民窟,那里街道狭窄,房屋密集,私搭乱建严重,有的路只能容下一个人通过。贫民窟里有不少家庭是四五口人挤在一个十几平方米的房子里住,有的甚至七八个人挤在一起。贫民窟里的卫生条件非常差,污水随处可见,存在很高的疾病传播风险。

据巴西“G1”新闻网报道,巴卫生部高度关注贫民窟的卫生状况,仅里约热内卢就至少已有4个贫民窟出现新冠肺炎确诊病例。在政府还没有针对贫民窟采取特别措施前,贫民窟的居民已开始“自救”,如自发居家隔离。但谈到居家隔离,住在罗西尼亚贫民窟的戈麦斯说:“这么多人住一起,隔离能有什么效果?”巴西“环球电视台”也报道称,里约一些贫困地区甚至十几天没有自来水供应,有居民称:“政府让我们多洗手,水呢?难道干洗?”

截至北京时间4月1日晚10时,非洲确诊新冠肺炎病例的国家已升至49个,确诊病例接近6000例。其中,南非的疫情最为严重,确诊病例1353例。3月30日,南非最大城市约翰内斯堡(约堡)的黑人聚集区亚历山德拉确诊一例新冠肺炎患者,这让当地人感到很紧张。亚历山德拉社区面积不到7平方公里,却居住着约40万人,大部分为非正式住所棚屋,卫生条件堪忧。在约堡宣布“封城”后,因该社区排队购物的人太多,最后由军警动用橡皮子弹才驱散了人群。南非当地人常说,“卡布奇诺咖啡”是人们对种族隔离后的南非社会阶层划分的一个形象比喻,即底层的黑色咖啡代表近八成的普通黑人民众,中间的奶油泡沫为白人阶层,最顶层撒上的咖啡粉为黑人精英。所以,当南非疫情蔓延时,人们最担心的就是人口稠密的普通黑人聚集区面临极高的感染风险。

“可以封城,但不能停救济餐”

南非3月底开始“全国封城”后,对一些底层人群来说,居家隔离意味着无法工作,生活保障受到影响。南非人口约5700万,失业率一直居高不下,官方数据在30%左右。在约堡的十字路口经常会有人拿着写有求职字样的纸板,他们只为寻得一日的临时工作。记者了解到,当地一个清洁工一天能赚约70元人民币就很知足,但现在连这样的活都找不到。南非总统拉马福萨在宣布“封城”时特别提到要支持弱势群体,如设立基金向困难人群发放补助。

伊朗的新年假期基本结束,一些伊朗民众在此期间也得到政府的补助。新年前,伊朗政府公布给贫困人口发放补助的政策。按照伊朗官方公布的数据,全国近8000万人口中,有700万人被纳入补助体系:其中极度贫困的300万人,以家庭为单位发放200万至600万里亚尔(100万里亚尔约合50元人民币)不等的现金补助;另外400万人以家庭为单位,可以向政府申请2000万里亚尔的无息贷款。据当地朋友介绍,虽然现金补助不算多,但对饱受制裁的伊朗穷人来说,还是能救急的。不过,很多人的贷款申请还没有落实。为防止疫情扩散,伊朗政府继续实行全国“封城”令,其中包括个体商铺不得开门营业,违反者将查封店面和罚款,这让一些做小买卖的民众很是为难。

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