【环球时报综合报道】继8月1日严重背弃两国共识，威胁拟对中国3000亿美元商品加征关税后，美国财政部5日宣布将中国列为“汇率操纵国”。中国外交部发言人华春莹6日批评这是“升级贸易争端的又一恶劣行径”，中国人民银行在声明中对此“深表遗憾”，称中方坚决反对。这是自1994年以来，美国首次给中国贴上“汇率操纵国”的标签。为什么是现在？分析认为，这是美国将经济工具“武器化”的最新一步，以回应人民币兑美元汇率5日“破7”。这一做法遭到包括美国前财政部官员、智库学者在内的广泛质疑，因为中国明显不符合美国认定所谓“汇率操纵国”的量化标准。中方6日奉劝美方悬崖勒马、迷途知返。作为对美国加税威胁的回应，中国相关企业已暂停采购美国农产品。白宫国家经济委员会主任库德洛6日称，总统特朗普仍欲与中国进行贸易谈判，美政府正计划9月接待中国代表团进一步磋商，“可能会在关税问题上有所改变”。听其言、观其行，此前中方已多次表示，球在美国一方，它需要向世界证明自己的诚意和诚信。
彻头彻尾的政治操作
“这一标签不符合美财政部自己制定的所谓‘汇率操纵国’的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济金融产生重大影响。”中国人民银行6日在声明中，直指美国财政部决定的荒谬之处。
据英国广播公司报道，美国财政部认定“汇率操纵国”有3条标准：该经济体与美国贸易顺差超过200亿美元;该经济体经常账户顺差占GDP比重至少为3%;持续单边干预外汇市场。认定为“汇率操纵国”，须同时满足这3个条件。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育6日告诉《环球时报》记者，中国除了符合上述第一条，另外两条对中国都不适用。很多美国经济学家也直言，中国根本不符合“汇率操纵国”的标准。布鲁金斯学会高级研究员杜大伟对美国《华盛顿邮报》说，市场力量正在推动中国货币贬值，“他们没有干预，也没有打压”。在美国财政部服务40年的前官员索贝尔称，中国经常账户顺差已经接近平衡。在纽约研究机构“经济决策”首席经济学家西奈看来，美国政府此举是“重大政策错误”，美国财长指责中国的言论完全是政治性的。
香港《南华早报》援引美国前财政部驻北京金融专员迈克尔·希尔森的话说，表明美国出于政治动机的证据包括，美国财政部宣布这一决定，并不是发布定期汇率报告的时间。不少媒体都注意到，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”，紧随人民币兑美元汇率“破7”而至，这被美国一些人猜疑是中国应对贸易战升级的武器。美联社评论说，自特朗普2017年1月执政以来，美国政府发布过的5份报告都未能将中国列为“汇率操纵国”。
《华盛顿邮报》5日披露说，此项决定是特朗普上任第一天就做出的承诺，过去被财长姆努钦和包括科恩在内的前白宫幕僚阻止，但得到白宫贸易顾问纳瓦罗的支持。一名白宫高级顾问透露，特朗普现在认为惩罚中国将逼迫北京进行谈判，但一些助手担心强硬立场引发中方反弹。这名顾问说，助手们给特朗普拿来图表，试图说服他有关北京操纵汇率的指控不是真的，但没有成功。
中国人民银行6日表示，人民银行一直以来致力于维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。华春莹说，2018年以来，美国不断升级贸易争端，多次引发全球金融市场大幅波动，但中方始终坚持不搞竞争性贬值，没有也不会将汇率作为工具来应对贸易争端。
贸易战越严重，美越快陷入经济衰退
《华盛顿邮报》5日评论说，美国将中国列为“汇率操纵国”，是两国贸易战的重大升级举动，在美中经济对抗中开辟了一条爆炸性的新战线——货币战争。美国“政治”新闻网报道称，在将中国列为“汇率操纵国”后，美国可以采取的惩罚措施包括拒绝中国获得美国海外私人投资公司的资金、拒绝中国企业参与美国政府的采购合同招标等。
不过，制裁并不可以立即实施。法新社称，按照程序，美国财政部的下一步是与被认定的国家进行谈判。而且，姆努钦还需要到国际货币基金组织(IMF)寻求帮助。但在分析人士看来，美国获得支持的几率甚微。就在上个月，IMF在最新的年度评估中认定，人民币汇率与基本面和可取政策基本相符。
一般而言，配合“汇率操纵国”的方法主要是加征关税。渣打银行6日评论说，美国这样做实际只有象征意义，因为美国差不多已向所有进口中国商品加征关税。梅新育对《环球时报》记者说，即便美国真据此制裁中国，它给美国政府采购带来的麻烦远远大于中国的损失。禁止中国获得美国海外私人投资公司资金，对中国的杀伤力也非常小。依赖美国私人投资公司资金支持的中国项目和企业占比很小。
“美中贸易战的升级肯定会对美国经济不利，影响之坏几乎无法预计。”CNN援引美国国家证券首席市场战略师霍根的话说，从历史上看，经济衰退的出现是对错误货币政策的反应。贸易战越严重，美国就会越快陷入经济衰退。5日，美国三大股指全线大跌，成为美股今年以来最糟糕的一天，市值蒸发超过7000亿美元。其中，道琼斯指数盘中一度下跌近千点，创下史上第三大跌幅。纳斯达克综合指数跌幅为3.5%，标普500指数下跌3%。
特朗普想要达成协议？
6日凌晨的消息称，中国国务院关税税则委员会对8月3日后新成交的美国农产品采购暂不排除进口加征关税，中国相关企业已暂停采购美国农产品。国家发展改革委、商务部相关方面表示，此举是因为日前美方宣称拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税，严重违背中美两国元首大阪会晤共识。
英国《金融时报》评论说，中国政府的这一做法，对美国农户和贸易商构成新的打击。在贸易谈判期间，作为友好姿态，中国政府曾多次利用一次性交易购买美国农产品。最近一次是在6月底，当时中国同意从美国购买54.4万吨大豆。美国却一直抱怨，中国没有履行“大量”购买美国农产品的承诺。
德国《经济周刊》称，贸易战带给美国的代价明显“弊大于利”，而且它的极限施压路线已走到尽头，因为中国清楚地展示出坚守核心利益的决心。据美国CNBC报道说，白宫国家经济委员会主任库德洛6日称，特朗普想要和中国达成协议，但那必须是一个对美国来说“正确的”协议。
特朗普6日发推特称，美国伟大的农民们知道，有总统的支持，中国无法伤害他们。但美国“政治”网站报道说，代表美国150多个行业组织的“关税伤害美国腹地”发表声明批评关税是失败的战略，称今天市场动荡的背后，是那些在贸易战中被当作筹码的美国人。
【环球时报驻美国、德国、新加坡特约记者 萧达 青木 辛斌 环球时报记者 赵雨笙 郝爽言】
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