【环球时报综合报道】美国总统特朗普26日签署备忘录，指示美国贸易代表“使用一切手段”， 确保世界贸易组织(WTO)对发展中国家地位进行改革，并威胁说，如果90天内看不到明显进展，美国就要“单方面采取行动”。这不是特朗普政府第一次对WTO提出这种荒诞的要求，也不是第一次对国际组织使用这种最后通牒式的做法，之所以此次如此高调，据美国CNBC称，它是想在即将于周二在上海举行的中美经贸高级别磋商前夕，为美方增加筹码。发展中成员地位及相应的“特殊与差别待遇”是WTO广大发展中成员享有的一项基本权利，也是WTO的基本原则。美国的威胁只会暴露其对国际规则的公然践踏，以及“合则用、不合则弃”的霸权主义。由于WTO发展中成员占绝大多数以及WTO协商一致的原则，《华尔街日报》称，美国的威胁是WTO不可能做到的。《纽约时报》担忧，特朗普政府针对发展中成员条款的行动，可能挑起一场“全球(贸易)战争”，其范围将超出中国。
特朗普可能挑起“全球(贸易)战争”
据美国《华尔街日报》报道，特朗普7月26日签署了一份备忘录，要求美国政府迫使WTO重新评估其对某些成员发展中国家地位的认定。备忘录称，发达国家和发展中国家的分类方法已经“过时”，这使得一些WTO成员在国际贸易领域获得了“不公平的”优势。报道称，这份备忘录的重点是中国，但也点了其他几个主要经济体的名字，包括新加坡、墨西哥、卡塔尔和韩国。
美国CNBC称，即将于周二在上海举行的中美经贸谈判前夕，特朗普再次把矛头对准中国。这份白宫备忘录称：“美国从未承认过中国的发展中国家地位，目前几乎所有的经济指标都与中国的主张不符。”报道称，特朗普要求美国贸易代表莱特希泽“使用一切手段”，确保WTO做出改变。这份备忘录还威胁，如果WTO在90天内没任何进展，美国就要“单方面采取行动”。如果美国贸易官员认为某个WTO成员“不正当地自称是发展中国家，且不恰当地寻求在WTO规则和谈判中享受灵活性的好处”，美国将不再把它当作发展中国家，并且不支持该国加入“经济合作与发展组织”。
在备忘录发布后，特朗普又在推特发文指责称：“一些世界上最富裕的国家自称是发展中国家，以绕开WTO的规则并享受特殊待遇，WTO体系已经破产了。”
《华尔街日报》称，这份备忘录是特朗普和包括美国贸易代表莱特希泽在内的顾问们对已有25年历史的世贸组织一再表示不满的最新表现，特朗普誓言要改变这个多边国际组织。报道称，根据WTO现行规则，任何成员都可以宣布自己是发展中国家。
“特朗普政府针对发展中国家条款的行动，可能挑起一场‘全球(贸易)战争’，其范围将超出中国”，《纽约时报》称，在世界贸易组织164个成员中，有近2/3是发展中国家和地区。报道称，日内瓦的许多贸易官员批评美国的说法是武断的，可能会破坏一个基于各国共识和自愿行动的组织。
法新社称，目前尚不清楚该措施将如何改变美国的政策，但它很可能为美国对广大发展中国家征收更多关税打开大门。彼得森国际经济研究所高级研究员鲍恩称：“特朗普政府的战术与众不同，他们喜欢向成堆的问题中扔手榴弹。”
《俄罗斯报》28日称，美国企图剥夺包括中国在内的发展中国家在WTO的权利，但挑战中国作为发展中国家的地位是荒谬的。在确定一个国家是否是发展中国家时，不能只考虑一个指标，而应考虑多个标准，包括人均GDP及人均国民收入等。中国人口约14亿，虽然总的GDP排名世界第二，但人均GDP不到1万美元，未达到全球平均水平，更不到美国的1/6。
发展中国家地位及相应的“特殊与差别待遇”是WTO发展中成员享有的基本权利，也是WTO的基本原则。对于美国的威胁，中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞、人大重阳研究院高级研究员何伟文28日接受《环球时报》记者采访时表示，美国所谓的“单方面采取行动”，可能是对一些它认为不是发展中国家的国家不再给予优惠待遇，实际上就是加征关税。不过，这种威胁对中国意义不大，因为美国对中国大部分商品的关税已经提到比所有国家都高了。
何伟文称，美国这么做是违规的，受害国可以在WTO对美国提起上诉，WTO不是美国一国说了算，WTO是多边机构。何伟文表示，特朗普一直在鼓吹“美国优先”，所有的利益都要服从美国利益。他不仅企图改变WTO的基本规则，对自己曾签署的贸易协定和国际规则也都是“合则用、不合则弃”，这是典型的恶霸行径。
