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德国经济界称政府对中企防范过头了 中方回应

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 德国《法兰克福汇报》网站12月19日发表题为《经济界认为对中国的防范过头了》的文章称,德国政府19日为更严格监管对德国企业的收购铺平了道路。今后,非欧盟投资者若要收购德国企业,只要入股比例超过10%,德国政府即可对德国安全利益是否受到威胁进行审核。前提是被收购企业来自重要的基础设施领域,例如供水和供电商、信息技术和电信企业,但也包括食品生产商和医院。现行的审核门槛是25%。

文章称,鉴于主要来自中国的投资者的巨大收购意愿,德国经济能源部此前建议将门槛降低至15%。后经各部门协调,门槛进一步降低。据称,主要是内政部坚决要求执行更严格的标准。

文章指出,这一变化并未获得经济界的欢迎。抛开知识产权等所有问题,德国企业愿意继续和中国做生意。经理人不希望对华业务受到政治干预的破坏。德国工商大会外贸主管福尔克尔·特赖尔表示,新的10%门槛“有问题”。他警告:鉴于德国经济的国际化,它比其他任何国家都更依赖开放的边界。德国工业联合会也提出批评。该联合会领导层成员斯特凡·迈尔说,不应每年都收紧规定。相反,绿党和左翼党认为新修订条款还不够广泛。

文章称,德国经济能源部长彼得·阿尔特迈尔为10%门槛妥协方案作辩护。他19日在柏林说,政府保留了加强监管国家安全利益的可能性。德国经济能源部强调,经合组织也将重要股权收购审核标准定为10%,德国以此为依据。欧盟层面也在制定更严格的投资审核规定,预计明年春季将有结果。但不会推出统一的欧洲审核门槛,而是更多涉及透明度问题——哪国投资者在何处进行了何种规模的收购。例如,意大利对高于5%股权的收购即进行审核,不过只针对特定的、已列入名单的企业。德国经济能源部估计,德国活跃在重要基础设施领域的企业“最多有2000家”。

对于德方这一举动,中国外交部发言人华春莹在12月20日的例行记者会上回应说,中方认为,在投资领域进行必要的安全审查可以理解,但不应成为推行保护主义的工具,形成新的隐形壁垒,更不应采取明显的带有针对性的歧视性做法。我们也注意到,德国经济界对政府进一步收紧外资审查制度已经有不少担忧的声音,认为此举可能损害德国作为投资地和开放市场的形象。

华春莹说,面对当前保护主义和单边主义加剧的复杂形势,尤其在当前世界经济不确定性不稳定性上升的情况下,中国和德国作为世界主要经济体,都有责任共同维护自由贸易和多边主义,通过扩大双向开放为两国高水平互利合作和维护开放型世界经济注入正能量,避免对外释放影响投资环境和市场信心的消极信号。

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