“脱欧”方案仍面临考验
现在距英国“脱欧日”仅有４个多月，而英国要顺利“脱欧”仍然面临两大考验。首先，“脱欧”协议需经欧盟其他２７个成员国“绝大多数”，即至少２０个成员国和欧盟６５％的人口同意。为此，欧盟将在２５日举行特别峰会，对“脱欧”协议草案进行表决。其次，英国议会将对协议草案进行表决。如这两大步骤出现任何变数，英国仍有可能“无协议脱欧”。
目前，欧盟成员国关心的英欧未来贸易关系、公民权利等议题已在相当大程度上获得解决，但还有一个悬而未决的议题，那就是直布罗陀问题。直布罗陀位于伊比利亚半岛南端，受英国管治，而西班牙则希望恢复行使对这一地区的主权。
西班牙首相佩德罗·桑切斯２０日说，如果欧盟不能保证西班牙今后对涉及直布罗陀的事务有“特别否决权”，西班牙将投票反对“脱欧”协议。特雷莎·梅２２日告诉英国议会，她与桑切斯进行了“建设性”交谈，这一问题有望得到解决。
更大的不确定性在于英国议会能否顺利表决通过“脱欧”协议。英国杜伦大学教授托姆·布鲁克斯在接受新华社采访时表示，协议草案总体而言属于“软脱欧”，可能会在议会表决中遭到“硬脱欧”派的强烈反对。
“无协议脱欧”风险犹存
因不满“脱欧”协议草案内容，包括两名内阁成员在内的多名英国政府官员１５日辞职。英国前外交大臣、保守党下院议员鲍里斯·约翰逊明确表示，协议草案将让英国沦为欧盟的“附属国”，他将对其投反对票。甚至有一些保守党议员呼吁对特雷莎·梅进行不信任投票。
在２２日英国议会讨论“未来关系蓝图”时，反对党工党领袖杰里米·科尔宾称这一文件“含糊其辞”，认为英国可能因此进入“无协议脱欧”。
特雷莎·梅希望在１２月将“脱欧”协议草案提交议会表决通过，并在２０１９年初形成正式法律。但这一愿望能否实现，仍存在很大不确定性。德国总理默克尔、法国总理菲利普等欧盟国家领导人也警告说，虽然欧盟已与英国达成“脱欧”协议草案，但该草案最终能否顺利通过仍存变数，欧盟应做好英国“无协议脱欧”的准备。
