资料图:加拿大总理特鲁多(图据新华网)
刚刚闭幕的2018年亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议,29年来首次未能发表领导人宣言,凸显了当前亚太经济合作中的风险和不确定性。单边主义、保护主义阻碍了经济全球化,已经成为继全球性金融危机之后,世界经济面临的最大挑战。
然而,太平洋两岸人民希望开放、加深合作的大势不可逆转。加拿大总理特鲁多近日参加新加坡国立大学活动时再次就《美墨加协定》中的“毒丸条款”表态,称其不能阻止加拿大与中国商讨制定贸易协议,中加两国将继续朝着“最终的”自贸协议努力。
“毒丸条款”阻止不了中加接近
在美国政府的压力下,墨西哥和加拿大近日与美国达成替代《北美自贸协定》的《美加墨协定》。新协定里包含“毒丸条款”:若三国中有一国与某个“非市场经济国家”签署自贸协定,则其他协议伙伴有权在6个月内退出。这被西方媒体广泛认为是针对中国,阻止墨西哥和加拿大与中国达成自贸协定。但事实表明,“毒丸条款”并没有阻碍加拿大继续推动与中国开展自贸协定谈判的决心。
《美墨加协定》签订以来,加拿大方面就多次作出澄清,称新条款不能影响加拿大自主同其他国家达成自贸协定。特鲁多在新加坡国立大学的讲话,更为中加贸易吃了一颗“定心丸”。事实上,中加过去几年的共同努力已经为推进中加自贸协定谈判积累了基础。2016年9月,李克强总理对加拿大进行正式访问期间,双方就启动中加自贸区可行性研究达成了共识。2017年,中国—加拿大自贸区联合可行性研究正式启动,迄今已经开展了四轮探索性讨论,为建立中加自贸区铺路。2018年11月12日,中加还在北京举行了首轮中加经济财金战略对话,并在会后发布了《首轮中加经济财金战略对话联合成果文件》,双边合作进程全面加速。
目前中加双方在服务贸易和投资领域的市场准入与开放,特别负面清单的管理方式和非关税措施,劳工、国有企业、透明度等边境后措施等议题上存在一些分歧,但相信只要双方报以最大的谈判诚意,坚定的开放信念,以及灵活务实的谈判方式,就能确保中加自贸协定谈判的顺利开展。