万国邮政联盟是什么组织？特朗普政府为什么又要退出呢？
原因竟与中国有关。
很多人以为美国这种资本主义国家没有国企，其实美国邮政就是美国的天字第一号国企。但是和具有长久经营国企经验的中国不同，在特朗普这个商人眼中，既然是企业就应该以赚钱为头等大事。结果他又盯上中国了。
中国是一个电商大国，跨境电商快速发展的今天，中国占据了巨大的世界市场份额，而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。2018年，中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。
在国际邮政业务中，有一个叫做终端费（terminal dues）的东西。什么是终端费呢？
你住在A国，你的朋友小志住在B国。小志过生日，你要给他寄礼物。那么这个礼物从你手上到小志手上需要经过两步：
1、你去A国邮政支付邮费，由A国邮政把东西寄到B国。
2、B国邮政把东西交到小志手上。
B国邮政肯定不会免费为你服务，这就涉及到所谓的终端费。也就是说，你付钱给A国邮政，而A国邮政给B国邮政支付终端费。
这个终端费怎么定的呢？
这就是万国邮政联盟（Universal Postal Union）的由来了。1874年成立，后来归到联合国系统之下。总部设在瑞士首都伯尔尼。万国邮联有192个成员国，每4年开一次大会，商定终端费，一国一票，投票结束后18个月内实施。
由于终端费制定采取的是普通民主原则，而不是精英原则。所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况，而是反映普遍意愿。
发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则，也长期同意将终端费保持在较低水平。
但是当年确定这个原则的一个现实情况就是，那个时候大家寄信比较多，而现在大家已经不怎么寄信了。国际交流可以通过电子邮件，甚至社交软件来实现。
国际邮件中出现的更多是网购商品。
说到这里，想必聪明的读者朋友们已经知道为什么特朗普要对邮费发难了。因为中国作为发展中国家，享受了较低的终端费，而中国同时又是一个互联网商业大国。
中国商品本来就物美价廉，结果美国邮政还要低廉的价格帮中国人运东西。特朗普觉得中国人占了美国邮政的便宜！
