第三,中国是国际规则和国际秩序的维护者,而不是钻空子的破坏者。
美国政府声称,美国是按自由贸易规则行事的“市场经济”,而中国是“非市场经济”,通过政府对产业的大量补贴进行着不公平的竞争。然而事实是,中国是全球多边贸易规则的坚定维护者。中国商务部部长王受文日前在介绍《中国与世界贸易组织》白皮书时表示:“没有一个世贸组织成员因为中国加入世贸之后经济恶化或者吃亏”。
反倒是,当前美国政府启动的“301条款”源自美国《1974年贸易法》,而在当时尚未成立世贸组织。美国政府启动这一条款而不诉诸世贸组织的程序对中国商品征税,说明美国并不信任世贸组织。中国的立场始终是要求在世贸组织的规则框架内讨论和解决问题。
第四,中国的研发能力在最近十多年快速发展,但是基础还很薄弱,尚未能对西方国家在全球创新体系中的地位构成挑战。
21世纪以来,中国、巴西、印度、土耳其等新兴经济体研发支出快速增长,在全球的研发份额逐年上升。其中,中国研发投入的快速增长是一个令人瞩目的亮点。据预测,中国的研发支出将在2019年前后超过欧盟和美国,跃居世界首位。但是发达国家主导全球创新的局面仍将持续。根据2016年8月由世界知识产权组织(WIPO)和美国康奈尔大学等机构联合发布的2016年全球创新指数,中国首次跻身世界前25位最具创新力的经济体行列。然而,自2007年全球创新指数排名发布以来,高度发达经济体一直占据着前25名的位置。
尽管如此,美国经济民族主义者对中国的创新雄心心存忌惮和恐惧,认为中国创新能力的快速发展会对其经济竞争力造成毁灭性打击。这显然有悖于事实。中国在科技创新方面同样秉持开放共赢的合作理念,对别国发展不构成威胁。
第五,当前美国政府正确地找到了美国经济和社会的病灶,却诊断错了病因,更是开错了药方。
当前美国的右翼民粹主义者试图直面美国国内蓝领工人失业、制造业空心化等问题,并找到解决美国社会不平等问题的方法。但事实是,导致这些问题的根源在美国经济的金融化以及美国国内储蓄率低等问题,也就是说美国制造业空心化等问题源自于美国国内的政策,而非因为国际因素。
但是,特朗普政府把美国制造业的衰落和蓝领工人失业完全归咎于经济全球化、WTO以及中国,甚至对中国的经济崛起进行大肆妖魔化攻击。这不禁让我们想起美国历史学家理查德·霍夫施塔德曾提出的一种观点。他认为,美国政治思维中存在一种根深蒂固的“偏执”,其特点是“过于夸张、充满猜疑和阴谋幻想”。当前特朗普政府正在积极煽动这种情绪,因为他把美国几乎所有的痼疾都归咎于局外人。美国最终将无法承担这样做的后果,这一切只会加速美国的衰落。
文丨中国社会科学院国家全球战略智库特约研究员 谢来辉