（资料图）
美国如何处理国际事务、采取什么样的外交政策，大致取决于美国政府对自身状况的认知、对国际环境的判断。这种认知和判断具有较大的主观性，甚至带有鲜明的个人特色，因而容易出现这样的状况：美国自身状况和国际环境并没有发生显著变化，但美国的外交政策出现了重大调整。从奥巴马政府到特朗普政府，美国外交政策的“剧变”即是出于同样原因。
从“舍我其谁”到“唯我独尊”：美国焦虑
奥巴马总统和特朗普总统的两次演说彰显他们对实力判断、环境认知和外交理念的重大区别。2014年5月28日，奥巴马总统在西点军校毕业典礼上发表演讲。他在演讲中称“从大多数指标来看，美国的国力比任何时候都更加强盛”，美国经济活力充沛，全球首屈一指；任何国家对美国构成直接威胁的可能性都很小，美国之于世界“是一个不可或缺的国家”；美国面临的问题不是“能否领导”世界，而是“如何领导”世界。基于此种认知和判断，奥巴马总统提出美国要审慎用兵，避免穷兵黩武、肆意干涉他国内政；美国必须一如既往地在世界舞台上发挥领导作用，争取与他国合作，并维护国际秩序。这次演讲诠释了奥巴马政府豪气冲天的外交理念，即：领导世界，舍我其谁。
两年零八个月后，特朗普宣誓就任总统，他在就职演说中描绘了一个全然不同的美国。他认为华盛顿的政客们脱离人民、贪禄无为，美国民生凋敝、基础设施陈旧破败，美国往届政府牺牲本国工业、保护其他国家，美国俨然国将不国。基于对美国自身状况和所处环境的灰暗认知和判断，他提出美国需要直面未来，大幅调整内政外交政策，突出“美国优先”，“让美国再次强大”，以实现美利坚的伟大复兴。
特朗普执政后，美国的确对其内政外交政策做出了重大调整，包括提出修建美墨边境墙、一再发布对个别国家的“旅行禁令”、强迫美国大公司回归本土；宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、巴黎气候协议、联合国教科文组织、联合国主导的《移民问题全球契约》制定进程、伊核协议；重新谈判美国此前签署的经贸协议等。
奥巴马执政时期，美国自认为一切安好，只需继续前进；美国在国际事务中发挥主导作用或者幕后领军，维护或修改现存国际秩序，通过多边合作推进美国与他国的共同利益。特朗普执政以来，美国大幅调低自我评价，以咄咄逼人的姿态横冲直撞、冲锋陷阵，颠覆多边协议、冲击现存国际秩序，一切围绕并为了美国私利。
