朝鲜民众21日在平壤街头收看关于朝鲜劳动党七届三中全会的电视报道
“朝鲜宣布改革开放”，这一标题从前天开始就在微信朋友圈中广泛传播，也有朋友向岛叔咨询是否如此。对此，有研究半岛问题的专家在自己的朋友圈里就说，将朝鲜七届三中全会解读为“改革开放”的多半是不懂朝鲜；也有人说，半瓶水，有的人看满，有的人看空。
一石激起千层浪，一时间，关于朝鲜改革开放的想象有很多。
但岛叔认为，说朝鲜改革开放似乎还为时过早。毕竟，几日后的朝韩首脑会面，加上月余后的美朝高峰会面，都要求我们将朝鲜此次三中全会的真正意图，放置在这个大背景下通盘考虑。只有这样，才能真正理解此次提出的诸如“放弃核试验”“以经济建设为中心”“改变国家战略”等诸多令人关注的决议。否则，难免有管窥蠡测之嫌。
经济建设
其实，朝鲜七届三中全会通过的决议就在那里，我们不妨多读几遍，追根溯源，或许就能更接近人家的心思。
这次，一部分认为朝鲜要进行改革开放的人，基本看重的是朝鲜三中全会决议中关于经济建设的这部分。在这一部分中，朝鲜确实对搞经济建设有很大的决心，也做了很多部署工作，这一点我们要先承认。
在朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议的决议中，我们可以看到有这样的表述——
金正恩阐明，在朝鲜稳定地跃居世界一流政治思想强国、军事强国地位的当前阶段，全党全国集中一切力量进行社会主义经济建设，这就是我们党的战略路线。要高举《集中一切力量进行社会主义经济建设，进一步加快我国革命的前进！》的战斗口号，大力开展革命的总攻、经济建设大进军。
在决议中写着，发展经济就是劳动党的战略路线，而且是“集中一切力量”，说明经济建设在朝鲜具有了压倒性的意义。可以这么说，劳动党和朝鲜的工作重心正在发生转移，也就是要集中力量搞经济建设。
转变了路线和战略，接下来朝鲜也对经济建设进行了部署。在决议里面讲到，除了要提高认识之外，还要“决定性地提高党组织的作用”，“内阁等经济指导机关要站稳经济工作的主人位置”。怎么维护内阁的地位呢？“各部门、各单位要无条件地服从内阁，贯彻党的经济政策的统一指挥”。
从这一段论述中，我们能够看到朝鲜为了经济建设而形成的新的权力结构：党—内阁—各个部门，全国一盘棋，都要服务于这一新的战略和路线。
在七届三中全会的决议中，还有一处提到了武力机关，就是强调武力机关也在集中力量搞经济的范围之内。可以看到，朝鲜的党政军关系已经出现了深刻的调整，党的领导凸显出来，而内阁部门的权力也会不断增大。这也是朝鲜从金正日时代的“先军政治”路线转向“核经并进”路线的标志，这次想要转向“先经战略”，自然要稳固之前转型的成果。
综上所述，加强党的领导，提升内阁权力，以适应朝鲜大力发展经济的国家战略调整，这是我们从七界三中全会决议的字面上看到的，也是大家觉得朝鲜要改革开放的关键点所在。
但是，如果只看到纸面上的决议，那是不够的。
