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安倍去见特朗普难达共识,美国之行收效甚微

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孙兴杰 吉林大学公共外交学院副院长

安倍在海湖庄园与特朗普又见面了,从特朗普上任之后,两位领导人在不同场合见了十几次了。安倍访美也算是家常便饭了,尤其是最近,因为森友学园、加计学园的丑闻,前首相小泉都在媒体说,安倍应该下台,访美也算是放松一下心情。

安倍访美的象征意义要大于实际意义,原因在于最近东北亚的形势变化非常快,中国、美国、朝鲜、韩国之间有了密切的互动,安倍急吼吼地访美也是不想在这场外交大变局中被边缘化。

在特朗普上台之后,日美关系发生了微妙的变化,或者说美国对日政策在调整,美国更关注相对收益,尤其是经济利益。

在奥巴马政府时期,美国为了亚太再平衡,强化了日美同盟关系,尤其是TPP更是一个战略工具,而不仅仅是多边的自由贸易协定。这种变化也与领导人的个性密不可分,特朗普更强势,安倍没有办法说服特朗普,更不用说是忽悠了。

安倍曾经忽悠奥巴马在访日的时候公开表示,钓鱼岛在日美安保条约第五条范围内,还在七国首脑会晤的时候让奥巴马去了广岛核爆纪念馆,特朗普上台之后,安倍处于完全的下风,可以说日美关系的性质在微调。

日美关系中的议题包括双边同盟、朝核问题、贸易问题,但是在这些议题上,安倍几乎没有议价能力。这次访美,安倍几乎只是倾听者,在平昌冬奥会的时候,安倍还能在朝核问题上发出非常重要的声音。

仅仅两个月时间,日本几乎被边缘化,朝核对于安倍的意义重大,一是维系日美同盟的重要纽带;二是进行国内政治动员的借口,推进修宪进程。

现在即便访美,也只是听到了特朗普的通报,当然,特朗普对于未来会面的前景如何,也没有十足的信心,借着跟安倍会面的机会,特朗普也说,如果会面没有什么成效的话,他会离开。

日美之间另外一个问题就是贸易,此前特朗普见一些农业州的州长和议员的时候说,考虑回到TPP,这一次,当安倍说TPP还是很好的,当场被特朗普怼回去了,还是双边比较好。

在贸易的问题上,特朗普并没有给安倍以盟友的待遇,在钢铝加征关税的方案中,只有日本没有得到豁免,虽然涉及的金额并不多,但是也是一个信号。特朗普也谈到了日本对美国的顺差有近千亿美元,这是必须要磋商的。换句话说,日美之间也有贸易战,虽然安倍并不承认。

从长远来看,日本也面临一个战略抉择,是真正融入到亚洲,还是继续给美国当跟班。特朗普更重视相对收益,而不是绝对收益,战略利益和经济利益也分得很清楚,“在商言商”的色彩十足。

特朗普是一个可以将私人关系与国家关系分开的总统,他可以款待安倍,打高尔夫球,也可以密谈一小时,但是日本还是不能赚美国的便宜。日美首脑会面了,也谈话了,似乎又什么都没谈。(责任编辑 蒋新宇)

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