美“霍珀”号导弹驱逐舰1月闯入黄岩岛(资料图)
最近,美国海军军舰在南海活动频繁,且似有愈演愈烈之势。美国海军在南海所谓的“航行自由行动”旨在彰显美国在亚太地区的影响力,是对中国的公然挑衅。
风乍起
在冷战结束后,美国的南海政策经历了由“中立”到“积极介入”的一个过程。在南海问题上,美国起初只是在旁拉偏架,谴责中国在南海的行动,同时袒护其他当事国。在看到成效不大后,美国开始公然挑战中国的南海主张,由怂恿当事国与中国对抗变为自己赤膊上阵,派出军舰军机大搞所谓“航行自由行动”;美国先是自称在南海争议上“中立”,而后又转变为积极介入;进而扶持阿基诺三世政府,支持其将南海争端单方面提交仲裁;在仲裁结果出来后,美国如获至宝,伙同几个盟国声称中国必须“遵守规则”。美国的一系列做法还是很迷惑了一阵子国际舆论。作为一个自己都不批准国际海洋法的国家,美国竟能声称他国“不遵守规则”并以国际法官自居对他国审判,也是够双重标准的了。
美国南海政策的转变,是与中国的日渐发展强大分不开的。维持美国在亚太地区的“海洋霸权”,是美国国内智库、战略决策圈以及军方长久以来的战略共识。随着中国的强大,美国认为中国已经危及美国在亚太地区的“海洋霸权”,因而开始实行所谓的“航行自由计划”,派出军舰军机在南海海域横行,挑战中国的南海主权。美国的行动同时也是对东南亚国家的安抚,向他们证明美国的力量仍然强大,靠得住,可以制衡中国。在特朗普上台后,美国在南海也未消停,继续发起多次所谓的“航行自由计划”。与此同时,美国更加变本加厉地加强军事建设,美国刚刚公布的新版《国防战略报告》摘要的核心要点更是直指中国。随着“以实力求和平”的叫嚣,冷战的阴魂呼之欲出。