近期以来,朝鲜半岛上演连台外交大戏,开场戏是1月9日朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权率团跨越板门店军事分界线,与韩国统一部长官赵明均会面,恢复了朝韩之间中断长达两年之久的外交会谈。一周之后,韩国文化体育观光部文化艺术政策室长李宇盛造访板门店朝方一侧的“统一阁”,与朝鲜文化省艺术公演运营局长权赫奉、牡丹峰剧团团长玄松月等朝鲜官员见面。
根据朝韩对外公布的信息,两次会谈中双方取得多项成果,包括朝鲜确认将组团参加韩国平昌冬奥会和冬季残奥会,朝鲜代表团将包括高级政府官员、奥委会官员、运动员、啦啦队、文艺表演团体、观众和新闻记者,朝韩双方组成工作小组协调落实朝鲜参加冬奥会的具体事宜。除了冬奥会外,朝韩还决定恢复停滞已久的军事热线联络,加强对西海岸军事情况的交流,依靠协商和对话解决朝韩之间的争议问题。
朝鲜面临最大的危机
朝韩之间的频繁接触,颇令国际社会感到惊讶。要知道朝鲜半岛上的三八线,堪称当今世界上监控最为严密、“武装到牙齿”的军事分界线。从2016年起,由于朝鲜不顾国际社会的反对,坚持发展核武器,频繁试射导弹,甚至与美国大打“口水战”,使得朝鲜半岛一度战云密布。三八线上不仅上演了外交全武行,还在去年11月13日发生了一幕“生死时速”,一名朝鲜人民军士兵驾车冲进非军事区,接着试图弃车徒步跨越分界线,遭朝鲜边境警卫队射击,身中数弹,最终被韩国士兵拖入韩国一侧。
朝韩双方从剑拔弩张到握手言欢,情节翻转之快,引发广泛国际关注。毫无疑问,朝鲜是这场外交大戏的导演和主演。在此之前,它几乎是以一国之力,单挑全世界。这其中不仅包括抗衡宿敌美国的军事威胁、外交孤立和经济制裁,还要面对联合国通过的多项制裁协议。一方面各成员国承诺减少甚至停止进口朝鲜的矿石、海产品等主要出口商品,另一方面是大幅度削减对朝鲜的石油输出、遣返朝鲜籍外派劳工等,希望通过在这一出一进两方面的共同压力,促使朝鲜放弃核武器发展计划。
对朝鲜而言,武装威胁似乎并未奏效。就经济制裁而言,朝鲜在屡遭国际制裁之后,建立了一个游离于世界贸易体系之外的孤立的经济体,任何新的制裁措施都需要经过一段时间才能发生效力。
对朝鲜而言,朝核危机发展到今天这一步,其实它面临的最大危机是国际社会基于防止核扩散的共识而形成的联合战线。过去两年中,朝鲜犯下一个危险的战略错误,它的桀骜不驯,一国单挑世界的做法,正在迫使周边国家携手应对朝核危机。朝鲜的战略夹缝在缩小,朝鲜得以自保的战略缓冲地带逐渐消失,代之以旨在促使朝鲜弃核,以联合国安理会投票通过的国际制裁为手段的联合战线。此次朝鲜突然重启半岛外交,可以视为它要在国际制裁下寻找突破,夹缝求生。
朝鲜21日向韩国派出由三池渊管弦乐团团长玄松月率队的7人组先遣队,对在平昌冬奥会期间在韩演出场地事先踩点。视觉中国 图