伊朗爆发大规模抗议 群众与警察冲突激烈(图源:视觉中国)
伊朗给世界民众带来一个跨年“惊喜”。从2017年12月28日至2018年1月7日,伊朗爆发了蔓延全国的骚乱,造成多人死亡上百人被逮捕。伊朗伊斯兰革命卫队7日称,敌对势力在伊朗煽动多日的骚乱已被平息。革命卫队指认美国、英国、以色列、沙特阿拉伯以及伊朗旧王朝支持者制造这次骚乱。伊朗骚乱虽已平息,但国内仍未平静。鲁哈尼接下来的举措不仅意味着这个中东大国的内部改革,或有可能影响中东局势的进展。
骚乱原因:经济困境与体制问题
特朗普上台以来,加大对伊朗的制裁,使伊朗核协议的红利大打折扣,再加上国际油价长期低位运行等外部因素,使伊朗的经济发展乏力。伊斯兰革命以来基于平等而非效率的经济体制、吸引外资的制度环境不健全、改革与保守力量的博弈、外交方面的巨额投入等,使伊朗经济困境渐显。
此次骚乱表面上是源于政府削减补贴、物价持续上涨、高失业率等民生问题而引发的局部性危机,影响相对有限。但此次事件反映了伊朗政治体制的系统性问题。伊朗民众对十二伊玛目派的宗教意识形态的认同固然是伊朗伊斯兰体制得以长期保持稳定的重要原因,但在全球化和信息化加速的时代,在发展成为全球性诉求的背景下,就业和生活水平在政治稳定方面的作用越来越大。如果伊朗不能采取切实措施实现经济发展,那么民生将始终是处于伊朗伊斯兰体制内的一大问题。
伊朗伊斯兰革命卫队控制着伊朗国民经济的25%-40%,在许多行业都处于垄断地位。这也是造成伊朗经济效率低下,就业问题难以解决的根本性原因。如果伊朗要实现经济发展、实现民生改善、实现就业目标,就必须对这一经济结构进行改革,但这又会触动伊斯兰革命卫队的利益,触动伊朗伊斯兰体制稳定的根基。特别是在当前面临美国压力的背景下,伊朗调整这种经济结构的难度就更大,改革难以触及其经济结构中的深层次问题。