海滕将军说，如果他认为核打击命令非法，他会拒绝执行。 资料图 中国青年网 图
日前，有媒体报道，美国战略司令部司令约翰·海腾将军表示、若特朗普下令的核打击非法，他会提出反对的意见，而通常来说，核武器的使用并不能用合法与否进行表述，海腾将军的表述，实际上是表达了对特朗普能否理性的行使美国总统的核权力的担忧。如何判断一个国家何时使用核武器，从一个国家的核政策和核战略可以略知一二，从某种意义上来说，一个国家的核政策就是这个国家使用核武器的“法律”。
国家会在什么情况下使用核武器
一个国家使用核武器可以分为两种情况。其一是该国遭受了对手的军事打击甚至核打击，其二是该国主动地使用核武器发动打击。前者情况下使用核武器，主要是根据这个国家对安全形势的判断，例如国家是否处于生死存亡的关键阶段、是否不使用核武器就无法挽回战争的败局等等。中国自拥有核武器起，即宣布实施“不首先使用”政策，即中国的核武器只用来进行核报复打击，威慑对手不对中国进行核威胁和核讹诈。因此，就这一政策视角来看，如果中国遭受了敌人的核打击，中国对敌人实施报复性核打击，这一使用核武器的行为就是“合法”的。
和中国同为“五核国”的英国和法国，其核武器都用于威慑作用。英国的核政策与北约的总体作战方针“最后的手段”基本一致，即英国若下令使用核武器，则是和北约的总体作战计划维持统一步调。英国的核政策保持着一定的模糊性，并没有表明何种情况下英国会考虑使用核力量，英国不宣称也不排除首先使用核武器；法国的核武器使用战略也是强调威慑，冷战后的历届法国总统都强调法国的核力量是威慑力量，而不是作战武器。
中英法三个拥有核武器的国家，其核政策都带有明显的威慑性质，同时无论是在数量上还是在何时使用上，都会保持一定的模糊性，这种模糊性是实施威慑的关键，即让对手无法掌握你的“底线”，从而不敢做出任何过激的敌对举动。如果一定要对何时使用核武器“合法”做出判断，那么只能说中英法在认为符合自己核政策和核战略要求的情况下、即威慑失效、或进行报复打击时使用核武器，即可认为是“合法”的情况。
