2006年以来,金砖国家合作走过了10年的历程。10年间,金砖国家建立了包括领导人会晤在内的多层次常态化合作机制,合作领域扩展到经济、金融、人文和政治等诸多领域。在金砖合作机制不断深化和完善的同时,金砖国家的经济发展水平与国际影响力持续提升。2006年至2016年,按市场汇率核算的金砖国家GDP占世界的比重从12%上升至23%;出口占比从13%上升至18%,进口占比从11%上升到15%;FDI(外商直接投资)流入占比从11%上升至16%,FDI流出占比从7%上升至14%,按市场汇率核算,2016年金砖国家对世界经济增长的贡献率达到了35%。如果按照购买力平价核算,贡献率更是高达51%。
金砖国家在地理位置、文化传统、资源禀赋、经济发展水平、政治体制和社会制度等方面存在显著差异。“金砖国家”的提出与流行,只是因为这几个国家都是具有巨大发展潜力的大型新兴市场经济体,是全球经济和政治格局中的新生力量,在推进经济全球化和变革国际秩序等方面具有共同的利益诉求。因此,金砖国家这一概念自产生之初就饱受质疑,金砖国家合作机制也始终伴随着外部的各种争议和质疑。
金融危机以来,金砖国家的经济增速下降较为明显。2006年至2010年,金砖国家的平均经济增速8.2%;2011年至2016年,平均增速降为5.2%。金砖国家之间的经济增速也发生了分化。2011年至2016年,中国和印度保持了7%以上的平均增速,南非经济的平均增速只有1.6%,俄罗斯的平均增速为0,巴西的平均增速为-1.2%。此外,中国在金砖国家各项经济总量指标中的占比明显提高。2006年至2016年,中国占金砖国家GDP的比重从46%增至67%,占金砖国家总出口的比重从61%增至72%,占金砖国家总进口的比重从60%增至67%,占金砖国家FDI流出的比重从18%增至89%。
基于这些变化,有人得出“金砖褪色”的判断,还有人认为中国一家独大会导致金砖合作机制的瓦解。果真如此吗?
“金砖褪色”论不合实情
事实上,金砖国家整体经济增速的下滑和不同国家间的经济分化,是危机以来世界经济所面临的共性问题。危机以来的世界经济,一方面是增长动力衰竭所导致的整体经济增速的趋势性下降,另一方面是主要发达经济体和发展中经济体在宏观经济形势和政策取向上的不断分化。就此得出金砖褪色或金砖合作机制瓦解的判断,在逻辑上是说不通的。近年来,金砖国家经济相对于世界整体的表现,以及金砖合作机制不断深化的历程,也都不支持上述判断。
金砖国家整体经济增速虽然大幅放缓,但是引领世界经济增长的势头并没有改变。2014年至2016年,金砖国家平均经济增速高出世界整体2.2个百分点,2016年高出了2.5个百分点。在对世界经济增长的贡献方面,2016年基于市场汇率核算的贡献率为35%,高于2006年至2016年的均值33%(剔除了爆发金融危机的2008年和2009年)。基于购买力平价核算的结果也同样表明,金砖国家对世界经济增长的贡献并没有明显下降。因此,金砖国家并没有褪色,依然是引领世界经济增长的主要力量来源。