更为要害的问题在于,我国的相关监管机构力量严重不足。据了解,直接管理远洋捕捞的机构仅是农业部渔业局下属的一个处,编制岗位甚至还没有国际区域渔业组织的数目多,监管力量之薄弱可想而知。更何况,作业船只往往远隔万里,天高皇帝远,更加有恃无恐。
结果就是,中国近年来因为渔业问题与多国产生纠纷,经由多国媒体渲染和方法,造成了非常恶劣的国际影响。而用以支持渔业走出去的扶持资金,非但没有没有起到提升产业层次作用,反倒成了很多渔企的主要利润来源,甚至还滋生了一批骗取补贴“僵尸船”。
实际上,远洋渔业只占中国境外投资极小的份额,产值和从业人数与其他产业相比也并不算最大。可以说我们为了很小的收益,付出了巨大的经济、环境和外交代价。有鉴于此,相关部门这几年已经在削减渔业补贴,并加强对远洋捕捞企业的普法教育和执法管理,但仍然任重而道远。
而包括中国人在内的、东亚的一些饮食和消费习惯,则也助长了许多非法捕捞的行为。是的,你可以想到“鱼翅”。