法学家呼吁裁决不要受舆论影响
宪法法院最迟需在180天内对弹劾议案是否合理做出裁决,该法院是独立司法裁判机构,对于弹劾有最终审判权,由9名法官组成,均由总统指派,其中3人须是国会提名人选,另外3人须是最高法院大法官提名人选。
这9人是决定朴槿惠命运乃至韩国政局的关键,如果其中6名同意弹劾,朴槿惠将立即下台;反之,朴槿惠将复职。
韩国媒体认为,鉴于亲信门独立检察组将展开调查,宪法法院院长朴汉彻也将于明年1月卸任,多数观察认为,法院会在两三个月内做出裁决。但也有一些专家猜测,考虑到事情的复杂性,宪法法院可能无法在明年3月前作出裁决。
韩国宪法法院宪法研究官黃道洙表示,国会有充分理由弹劾朴槿惠。涉嫌犯有受贿罪、滥用职权罪等重罪也被写入弹劾决议,料能获得宪法法院放行。
但也有法学家提醒,法官不应被舆论左右。前宪法法院法官李时润认为,应保持政治中立,慎重审理。不管舆论如何,顶住压力从容不迫是宪法法院应有的成熟面貌。
对于裁决前景,张琏瑰分析说,如果朴槿惠行为被认定违法,那么弹劾案有效,她会下台。反之,如果从法律层面上无法给朴槿惠定罪,仅仅是朴槿惠手下或闺蜜犯法,那她本人无需承担法律责任,因此弹劾无效,朴槿惠也将彻底摆脱困境,等待任期结束卸任。
张琏瑰表示,等待裁决期间还可能发生波折,弹劾案本身可能导致分化矛盾,反对朴槿惠的各种政治势力之间会展开博弈。因此可能让朴槿惠坚持到明年年底,那时候大选也开始了。
韩国内政外交何去何从令人担忧
除裁决结果备受关注,朴槿惠停职期间韩国内政外交政策何去何从更令人担忧。黄教安代为履行总统权限,将面临萨德和美国新政府上台所带来不确定因素等一系列难题。
韩国外交部表示,韩方将坚定不移地推进现行外交政策。对于部署萨德问题,上周,韩国驻华使馆公使朴俊勇重申部署萨德的必要性。对于韩方将派谁出席中日韩领导人会议,朴俊勇并未给出明确答复。
据《中央日报》报道,朴槿惠弹劾案备受特朗普团队关注,正在访美的执政党新国家党特使团成员白承周议员表示,“很多人问我,‘若弹劾案获得通过,要与(韩国的)谁进行接触?’。”另外,特朗普方面相关人士也强调韩美同盟相当稳固。
对于韩国外交政策是否会因此发生改变,张琏瑰指出,“代行总统职务的总理不会有大作为,只是看摊子,按照既定方针行事,不会做出任何重大决定,因为他没这个权威。另外,黄教安能否让各方满意必将成为新的斗争焦点。如果各方不满意黄教安代行职务,国会要推选新总理,这就要朝野党派博弈,若无法确定总理人选,韩国政坛可能就此陷入混乱。”
在野党能否借弹劾获利仍存悬念
朴槿惠停职留下的权力真空确实给了在野党机会,一旦宪法法院所作裁决对朴槿惠不利,总统选举将提前举行。依据韩国法律,选举必须在总统下台或去职后60天内举行。
但弹劾是一把双刃剑,在野党能否借弹劾案捞取政治红利仍存悬念。一个先例是,2004年在宪法法院否决卢武铉弹劾案后,当时在野的大国家党(新国家党前身)在随后的国会选举中遭遇惨败。张琏瑰指出,若朴槿惠下台无成熟人选顶替,造成韩国局势进一步动荡,那么民众怨气就会引向在野党,在野党也不要指望在明年大选中获胜。
《中央日报》指出,除了对执政党和在野党,国民对整个政界支离破碎局面的耐性已到临界点。首尔大学社会发展研究所本月初进行的民调也印证这一点,韩国朝野三大党派支持率大幅下滑,自称“没有支持的政党”的受访者则高达53.4%。在下一届总统候选人中会支持谁的提问中,29%受访者回答没有支持的人选,远超在野党文在寅支持率。
进行问卷调查的首尔大学社会系教授张德镇分析称,此次事态中,在野党未能事先应对,仅扮演跟随烛光集会行动的角色。虽然市民对朴槿惠和新国家党感到愤怒,但对在野党的无能也感到非常失望。
韩国前总统卢武铉弹劾案始末
● 2004年3月初
在野党对时任总统卢武铉提出弹劾案,原因是他涉嫌对国会选举“施加不公正影响”等。
● 2004年3月12日
国会以超过法定的三分之二多数票通过弹劾案。卢武铉因此被中止行使总统权力,由国务总理代行总统权力。
● 2004年5月
宪法法院对卢武铉总统弹劾案作出判决,宣布驳回国会提出的总统弹劾案,卢武铉立即恢复行使总统权力。
● 2008年2月
卢武铉总统任期正式结束。
来源:http://www.bjnews.com.cn/world/2016/12/10/426670.html