据中新网报道,制裁解除的消息传来,伊朗股指上扬,反映着市场的乐观态度。
欧盟、美国解除对伊朗相关制裁,这将给伊朗和世界经济体系带来一系列影响。
伊朗核问题协议全面执行 国际社会解除对伊朗制裁
2016年1月16日,伊朗核问题全面协议正式执行。美国和欧盟紧接着宣布,鉴于伊朗履行全面协议承诺,解除与伊核问题相关的多国和一国经济和金融制裁。其他国家随即跟进:过去一周中,冰岛和日本宣布解除对伊朗制裁。
自2003年伊核问题成为国际焦点以来,作为中东地区的大国,伊朗就一直被制裁的镣铐束缚。如今,作为世界第四大储油国,伊朗这个“大玩家”回归。伊朗下一步将如何“大展拳脚”,其在国际市场又将掀起怎样的波澜呢?
专题撰文/本报记者黄茜
镣铐仍在
美国继续“敲打” 以色列警惕
然而,摆在伊朗面前的局势却并非一片光明。就在美国、欧盟宣布了对伊朗解除部分经济制裁的仅仅一天之后,因伊朗试射一枚中程弹道导弹,美国对参与此次弹道导弹项目的11个实体和个人再次宣布实施制裁。
美国总统奥巴马警告说,将继续对伊朗的弹道导弹计划保持警惕。这种局势的出现说明美国对伊朗的制裁政策仍然在松紧之间平衡,并非完全放开。同时,也不能说因为美国、欧盟对伊朗解除制裁,就认定美伊关系已经破冰。
国际关系学院副教授储殷认为,新制裁是美国制约伊朗的一种平衡手段。“新制裁针对导弹,是具体的、特定领域的制裁。此前解除的制裁则不同,它是全面的、框架性的、针对核方面的制裁。这说明,美国有意在大的方面与伊朗建立互信,小的方面再敲敲打打。”不过,即便是小敲打,也足以说明“美国对伊朗发展高精尖武器始终保持高度警惕”。
中国社会科学院伊朗问题专家陆瑾认为,今年美国总统选举结果势必影响对伊朗制裁政策。“不论是民主党候选人,还是共和党人上台,对伊朗政策都会比奥巴马政府更严厉。”
以色列对伊朗也仍然持高度警惕的态度。长期以来,以色列担心伊朗获得核能力会改变地区平衡,进而帮助地区极端组织获得核武器。伊朗核协议达成的消息公布后,以色列国防部长亚阿隆第一时间表达了不满和担忧。以色列总理内塔尼亚胡更是表示,“协议的签订……是一个历史性错误,世界将因为这次协议而变得更加危险。”
摩拳擦掌
伊朗计划2月低价向欧洲售油
伊朗总统办公室主任纳哈万迪安1月20日在世界经济论坛达沃斯年会上表示,随着对伊朗的国际制裁逐步解除,今年伊朗经济预计将增长5%以上,未来5年平均增速有望达到8%。
这样的预言绝非盲目乐观。制裁解除后,产油大国伊朗终于可以“甩开膀子”销售石油了。
当地时间2015年4月2日,伊朗德黑兰,伊朗人涌入街头狂欢,庆祝伊朗核谈判达成框架性协议。该协议要求伊朗限制其铀浓缩活动和相关储备,以换取欧盟解除对其实行的经济制裁。
伊朗著名的大不里士集市是丝绸之路上最重要的商业中心之一(资料图)。
伊朗拥有世界第一大天然气储量和世界第四大石油储量,但在西方经济制裁下,伊朗当前的原油日出口量只有110万桶。
伊朗方面先前表示,西方经济制裁解除后,伊朗原油日出口量将在数周内增加50万桶,并在一年内增至210万桶。今后在外资的帮助下,其原油产量还有很大的增长空间。
根据道琼斯的最新消息,伊朗准备最快于2月份重新开始向欧盟出口原油,目前披露的数量已经超过100万桶。不仅如此,伊朗还计划下调2月对欧洲西北和地中海地区的原油售价。也就是说,一大波低价的伊朗石油正整装待发,进入欧洲市场。这也是自从2012年7月1日欧盟实行对伊朗石油制裁以来的头一遭。
除了“拳头产品”石油,伊朗也在积极推销其他产品。比如,由于俄土关系紧张,俄罗斯对包括农产品在内的很多土耳其产品进行了制裁;但在伊朗看来,这是一个巨大的商机。
据俄罗斯卫星网1月21日报道,伊朗马赞德兰省工业、贸易和矿业组织主任说,伊朗可以取代土耳其,成为俄罗斯在食品及其他农产品领域的重要贸易伙伴。伊朗在经济、贸易领域都与俄罗斯最高官员保持着密切联系,并且期待两国可以拓展合作领域,进行更广泛的经济合作。
商机无限
欧洲先出手“抢滩”伊朗市场
“松绑”后的伊朗意味着广阔的市场和大量的投资机会。由于受到西方多年经济制裁,伊朗在基础设施、油气开发、民航等领域发展滞后,急需外界投资。外界预计,伊朗仅在油气开发领域的资金缺口就达1500亿美元。
美国ABC广播公司21日发表文章称,随着对伊朗制裁的解除,伊朗的航空业、钢铁船运业、银行业等都显露出巨大发展空间。
文章称,伊朗目前人口7800万,“在中东地区,只有埃及可以与之相比”。一家欧洲全球制药公司的总裁称,伊朗现在的投资机遇,“恰如1989年苏东剧变后的俄罗斯”。报道称,在这一背景下,空中客车公司将提供给伊朗114架飞机以恢复其航空业的举动显得“不足为奇”。
而今年1月17日,伊朗总统鲁哈尼在议会发言后向记者表示,伊朗未来5年需要300亿至500亿美元的外国直接投资。他甚至明确表示对美国投资敞开怀抱:“只要美国来投资,我们就会接受。”
在抢占伊朗商机方面,比起一直以来与伊朗“剑拔弩张”的美国,欧洲国家不仅嗅觉灵敏,而且身段要灵活得多。
2015年7月14日,各方达成全面解决伊核问题协议。7月19日,德国经济部长加布里尔就带了一批产业界人士访问伊朗,拔得头筹。德国急欲恢复和伊朗的经贸、政治关系,不少德国大型企业和数千家公司盼望夺回对伊出口的主导地位。2015年8月13日,瑞士抢先取消制裁。2015年9月7日,奥地利总统菲舍尔率220人的庞大代表团访问伊朗,大部分成员都是经济界人士。菲舍尔是伊核危机后第一位到访伊朗的国家元首。
本月16日,奥地利维也纳,伊朗外长扎里夫、国际原子能机构总干事天野之弥与欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼抵达联合国大厦。
分管能源的欧盟委员米格尔·卡涅特1月17日说,一支欧盟代表团定于2月初前往伊朗,就能源合作做“技术评估”。