9·11事件后，已有数百名恐怖分子被送往位于古巴偏远角落的关塔那摩监狱。对于这些人，美国中央情报局(CIA)不只是进行关押和审问，还试图把其中一些人变成双面间谍。
这项2002年至2006年间在关塔那摩内部某处进行的计划，迄今为止一直没有公开。据美联社调查，一批恐怖分子被成功策反并被释放。中情局希望这些人与“基地”组织重新建立联系，并为中情局提供情报，以便定位和刺杀高级别目标。
只有那些被认为仍与恐怖组织高层保持实际联系的人才会被考虑。一旦确定目标，中情局会尝试用各种手段进行劝诱，尤其是给予大量现金，并承诺保护其本人和家人的安全，还有提供假身份等。随着时间的推移，给他们提供的资金累计达数百万美元。
受到特殊招募的人在关塔那摩关押期间还被赋予特权，如从拥挤的牢房中搬到几百米外树木掩映下的小房子中。这些房子被称作“便士巷”，有院子、厨房和私人淋浴间，最具吸引力的是配有床垫的床。据说，“便士巷”的人如果提出要求，甚至可以享受色情服务。
这项计划过去之所以被当作高度机密，是因为其中显然包含着巨大的风险。因为获释的人可能会立刻再次参与针对美国的袭击活动，也可能公开“便士巷”的情况以羞辱美国。
有消息人士表示，虽然这一计划在中情局成功刺杀某些重点目标时发挥了作用，但也有囚犯一获释就杳无音信的例子，但没有证据表明他们转过头来杀害美国人。 (来源：新华国际)
