台海网5月7日讯 据人民网报道 4月29日,美国智库“全球发展中心”发表题为《中国对非洲发展金融援助:基于媒体报道的资料收集》的报告。这一报告基于美国威廉玛丽学院“援助资料中心”所收集的2000年至2011年有关中国援助非洲的数千份媒体报道,这些报道涵盖了中国在51个非洲国家的1673个援助项目,以及中国对非洲750亿美元官方援助承诺情况。
这一报告力图提供一种主要基于媒体报道的新的研究视角,从中国援助的长远传统、量化中国发展金融、中国官方对非援助的新证据等方面对“中国对非援助到底有多大”、“这一援助是对传统捐赠国努力的互补还是损害”等问题作出解答。
报告指出,中华人民共和国对外援助已有60多年历史。1964年,周恩来总理就已提出经济技术援助八项原则。针对中国对非援助基于掠夺非洲自然资源的说法,报告指出,通过对媒体报道、美国中央情报局报告、世界粮食计划署和中国商业年度报告的研究表明,并无可靠证据表明中国对非援助资金划拨基于受援国自然资源的捐赠。
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报告对所谓“中国无条件支持无赖国家”的说法也表示了质疑。一些研究者指出,“根本没有证据表明,北京在非洲愿意与那些治理混乱、专制政府进行合作”。
对于中国援非造成环境破坏和违反劳工标准的指责,报告指出,许多此类指责并无可靠的事实基础,并无跨国或跨地区数据表明当地环境破坏、违反劳工标准与中国贷款或投资有必然联系。
对于中国援建只看重政府大楼、文化中心等与经济增长关系不大项目的说法,报告指出,中国的援助实际上是对西方机构援助项目的互补。中国所从事的援助项目常常是西方私人公司望而却步的项目。中国对非洲基础设施投资很大,非洲国家对此需求很大,而这些项目常因风险较高、信息缺乏等原因而被西方公司所弃置。
报告认为,经过分析可以看出,在21世纪,中国官方援助几乎遍及整个非洲大陆及几乎所有经济部门。中国对非洲发展金融援助仍将不断增长,其规模可与美国相比。