二是两大领域均有嬗变:在经济发展与区域合作领域,东亚尤其是以中国为首的新兴经济体成为拉动世界经济复苏的主要引擎。与此同时,欧美主权债务危机冲击中国及其周边地区,美国“量化宽松”上瘾,导致东亚新兴经济体面临输入性通货膨胀。东亚区域合作更加纷乱,美国力推解构东亚一体化的TPP,但成效不彰,东盟启动“10+6”RCEP谈判、欲打造“东亚自贸区”。
在军事安全领域,东亚海洋领土争端骤然激化,将军事战略重心转向亚太的美国成为导致这一局面的主要推手,美强化亚太军事同盟,周边国家纷纷加大军事投入,区域军备竞赛加剧周边安全困境。
在此情况下,周边经济形势总体向好但安全环境更趋紧张,经济与安全态势背道而驰,周边不少国家“经济主要靠中国”与“安全主要靠美国”,经济与安全分离乃至对立的周边“二元结构”得以延续。
置身于复杂严峻的周边环境,中国的应对可圈可点、成效突出。2012年堪称中国外交的“周边年”、“海洋年”、“危机年”,上下半年各有一场岛争危机,即南海黄岩岛危机、东海钓鱼岛危机。中国迎难而上、积极维权、针锋相对、正面交锋,通过大幅增加在相关海域的定期执法巡航等,实现了在争议岛礁的“实际控制”或“事实存在”。
