台海网7月10日讯 海峡导报特约专家 廉德瑰（上海国际问题研究院日本研究中心副主任）
钓鱼岛及其附属岛屿的主权属于中国，这一点是毫无疑问的，中国有明、清两代大量历史文献予以充分证明。
中日两国在钓鱼岛问题上存在不同主张。在上世纪70年代，中国政府从发展中日关系出发，在中日邦交正常化谈判时同日方达成了“搁置争议，共同开发”的默契。
“搁置争议，共同开发”的基本含义首先是主权属我；第二是对领土争议，在不具备彻底解决的条件下，可以先不谈主权归属，而把争议搁置起来。搁置争议，并不是要放弃主权，而是将争议先放一放；第三是对有些有争议的领土，进行共同开发；第四是共同开发的目的是通过合作增进相互了解，为最终合理解决主权的归属创造条件。
中日之间关于钓鱼岛领土主权争议问题，本来是可以通过政府间坦诚、冷静、务实的协商加以处理的。但是近些年来，日本在钓鱼岛问题上变得强硬起来，一再制造事端，公开否认与中国有“搁置争议”的共识。2004年1月，日本军舰用高压水龙头射向中国保钓船，导致两名中国船员受伤。2010年9月，一艘中国渔船先后与两艘日本巡逻船相撞，日方随后逮捕中方船长，导致中日关系跌入“冰点”。今年以来，日本右翼势力在钓鱼岛问题上不断制造出“购岛”、“驻军”的闹剧，并进行大肆炒作，特别是“购岛”闹剧，日本政府的态度从默认发展到公开支持。
从目前情形可以看出，在经济乏力、政局动荡的背景下，钓鱼岛问题成为了日本政客们捞取政治资本、博取民众关注的工具，而日本政府的态度也越来越向右翼靠近。
在这种情况下，中国不能再指望日本会主动遵守“搁置争议”承诺，中国在外交敦促日本不要“乱来”的同时，要保持高度警惕、做好多种准备，防止日本在钓鱼岛问题上突然做出大动作。在必要的时候，中国也要采取反制措施进行强有力的回应，而不能只停留在抗议上。（导报记者 李效伟 整理）
