美国内政
奥氏迎“艰难期”
四大政策受牵制
美国问题研究资深专家陶文钊指出,在四大具体议题上,奥巴马将遭遇来自共和党方面的“狙击”:其一,医改法案的推行将遭遇“纠缠”。2010年3月,奥巴马签署了医疗改革法案,这是奥巴马在民主党掌控参众两院的背景下,完成了过去半个世纪历届总统想做而未做成的事。但在医改方面,两党一直分歧严重,由于众议院拥有财政预算拨款这个“钱袋子”的权限,共和党会在医改法案的推行中制造麻烦。
其二,经济复苏政策的推行将备受“挑剔”。金融危机期间,奥巴马7800亿美元经济刺激计划的推出,就是两党“讨价还价”的结果。在美国经济复苏缓慢的背景下,奥巴马新一轮经济刺激计划的推出,必将遭遇共和党的反击,两党将在诸如税收、预算等议题上分歧严重。
其三,气候减排政策的推行将受到“压制”。对于环保等议题,民主党支持温室气体减排,支持对新能源领域补贴,承诺与国际社会一起达成减排目标。而在共和党看来,诸如环保或遏制气候变化政策的推出,都必须“置于市场经济”框架下进行,反对政府补贴。
其四,奥巴马的“无核世界理念”将遭遇“搁置”。目前,奥巴马正推动美国政府批准全面禁止核试条约,条约的批准需获参议院三分之二议员的支持。对此,共和党一贯采取拒绝的态度,在参院共和党几乎占“半壁江山”格局下,该条约无疑会被无限期“搁置”。
对于上述种种牵制,美国问题专家张立平认为,奥巴马无法重现第一年执政时的“强势与光耀”,他不能再采取“攻势”来推动内政外交,他必须放低姿态,学会妥协,否则他将“一事无成”。
茶党崛起
保守势力得势
反映下层声音
在这次选举中,茶党夺得参议院2个席位,成为美国政坛的一匹“黑马”。陶文钊研究员认为,严格来说,茶党非一个政党,而是一场运动,反映了美国极端保守势力开始崛起。他认为,茶党的崛起,“在非洲裔奥巴马入主白宫的背景之下,可以看作美国社会极端保守势力的强烈反弹” 。
张立平认为,茶党的崛起,似乎以一种非理性、情绪化的姿态出现,赢得了美国部分普通民众的共鸣。茶党崛起的深层次原因是,自2008年总统选举以来,美国的选民结构出现了很大变化,传统的白种人对奥巴马执政理念强烈不满。在这种背景之下,茶党反对高税收、大政府的诉求,赢得了很多对现实“无所适从”的中下层选民的共鸣,这是一种“反叛”声音或势力的崛起。
而在袁征看来,2009年才兴起的茶党,源自美国选民对现实经济状况的强烈不满,从根本上是对奥巴马或民主党强化“政府干预”政策的抗议。