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联合国安理会通过制裁伊朗的决议，伊朗政府以强硬态度加以拒绝，使伊朗核问题在今年岁末再度成为各方关注焦点。美国国家科学院25日公布一份报告认为伊朗核问题根源是这个中东国家正面临严重石油危机。 报告预测，尽管伊朗是世界石油出口大国，但是到了2015年，伊朗石油出口收入将减少到零，伊朗经济面临全面崩溃危机。报告称，如果美国政府有足够耐心，根本不需要任何军事手段就可以解决伊朗问题。 经济命脉面临重创 美国约翰斯·霍普金斯大学经济学家霍奇·斯特恩是这份研究报告主要作者之一。 报告指出，美国从20多年前就开始陈兵海湾，试图从军事上遏制伊朗崛起。但军事威胁对伊朗影响不大，德黑兰面临的真正威胁不是美国的军事围堵，而是国内石油危机。 报告预计，目前伊朗每年石油出口收入高达500亿美元，但是由于伊朗石油工业面临一系列难以解决的问题以及国内能源需求猛增，伊朗石油出口收入将以每年10%至12%的速度递减。5年之后，伊朗的石油出口收入只能达到目前的一半，2015年之前，伊朗的石油出口收入将减少到零。 由于目前石油出口收入占伊朗政府财政收入的65%，石油出口一旦陷入停顿，伊朗经济也将遭到致命打击。 繁荣隐藏深层问题 报告说，伊朗石油工业表面繁荣之下隐藏着很多深层问题。 斯特恩说，伊朗石油工业缺乏先进的管理和计划，对石油工业再投资严重不足，使得许多设备老化，生产成本很高。为此，伊朗政府每年要为国内市场石油和天然气销售补贴大笔资金。此外，在安理会制裁决议通过后，外国公司对伊朗石油工业的投资将变得更加谨慎。 伊朗目前的原油日产量是370万桶，比石油输出国组织(欧佩克)规定的配额少30万桶，为此伊朗每年要损失55亿美元的石油出口收入。 报告说，除了石油产量不足外，伊朗炼油工业的浪费情况也非常严重。这些因素导致伊朗石油工业每年经济损失在100亿至110亿美元之间，石油工业面临严重的危机。 按兵不动静待其变？ 报告强调，除国内石油工业面临一系列问题外，随着人口增加，伊朗对能源的需求也在增加。1980年以来，伊朗能源需求平均每年增加6.4%，而能源供应每年增加幅度仅为5.6%，两者之间缺口不断扩大，给伊朗政府和这个中东国家的石油工业造成极大压力。 报告认为，如果伊朗爆发石油危机，将使国内政局陷入动荡。基于上述判断，报告认为西方国家很可能误读伊朗核计划。伊朗不顾国际社会施加巨大压力，执意发展民用核能，其真实目的可能的确是着眼于国内能源需求，不是为了制造核武器。 这份报告也对美国政府的伊朗政策提出建议。报告说，鉴于伊朗可能因为石油危机陷入困境，美国政府目前的上策是按兵不动，静候伊朗出现问题，然后再采取行动。届时，美国会发现伊朗的问题要容易解决得多。 |
