2022年,我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。
开年以来,俄乌冲突爆发,本就充满不确定性的国际局势变得更加复杂动荡,国内疫情多点散发,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更加突出,经济下行压力进一步加大。
重要一年,中国发展开局如何,尤为关键。
重要一年,中国航船怎样行进,备受瞩目。
“中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变,将为世界经济企稳复苏提供强大动能,为各国提供更广阔的市场机会。”
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持稳字当头、稳中求进,主动作为,攻坚克难,我国经济运行总体实现平稳开局。
这个开年,谋大局,开好局。春耕备耕有序展开,重大工程有力推进,利用外资保持两位数增长,经济运行在合理区间。
这个开年,办大事,起好步。北京冬奥会、冬残奥会成功举办,神舟十三号胜利归来,博鳌亚洲论坛发出时代强音,引领地球村“一起向未来”。
起势映照后势,开年关系全年。重要之年看开年,我们既要正视困难,又要坚定信心,发扬历史主动精神,按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求,迎难而上,敢于斗争,砥砺前行,奋发有为,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
从变量看质量
平稳开局实不易
2022年开年,人类还未走出世纪疫情阴霾,又面临新的传统安全风险。中国号巨轮勇开顶风船,“GDP同比增长4.8%”的一季报出炉,国际舆论热议。
“中国经济2022年开局强劲,增长率超出预期。”“中国一季度GDP增速明显高于分析师和经济学家的预期。”外媒的评论从一个侧面说明:顶住国内外环境变化带来的巨大压力,中国经济运行总体实现平稳开局,殊为不易,颇具意义。
——护航世界经济,保持战略定力,平稳开局,来之不易。
当下,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,给人类提出了必须严肃对待的挑战。
世界银行将2022年全球经济增长预测值下调0.9个百分点,降至3.2%。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃坦言:“新冠肺炎疫情叠加俄乌冲突,导致我们尚未从上一次风暴中恢复过来,就遭遇了另一场风暴,造成全球经济的重大挫折。”
全球经济交融激荡,深度融入世界的中国,努力实现自立自强的同时,为不确定的世界注入更多确定性。宝马集团增资279亿元,将其在华晨宝马的股权占比由50%提升至75%;韩国SK集团30GWh(吉瓦时)动力电池项目在江苏盐城开工;泰国天丝集团红牛饮料(四川)生产基地在四川内江启动……今年前4月,我国实际使用外资同比增长20.5%,外资企业对中国市场的成长性、长期稳定性充满信心。
“在全球经济复苏乏力的大环境下,我国经济总体实现平稳开局。中国一季度经济增速高于世界平均增速,仍是世界经济增长的主要稳定器和动力源。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩表示。
——顶住三重压力,深挖内生动力,平稳开局,来之不易。
今年以来,国内疫情多点散发,既涉及上海等万亿级GDP强市,又波及吉林等农业大省,辐射区域广链条长,经济下行压力阶段性加大。
在此背景下,一季度4.8%的增速,较上年四季度仍加快0.8个百分点;全国城镇调查失业率平均值为5.5%,与上年同期基本持平;居民消费价格同比上涨1.1%,与美欧等经济体物价连续创下新高形成鲜明对比。
在稳定底盘的同时,中国经济的结构更优、韧性更强。
看动力,创新成果竞相涌现。华龙一号示范工程全面建成投运,中国核电综合实力跻身世界第一方阵;首列自主研发商用磁浮3.0列车完成调试,关键核心技术全掌握;一季度末,5G基站总数达155.9万个,占移动基站总数的15.5%,占比较上年末提高1.2个百分点,科技创新跑出“加速度”。
看活力,产业升级步稳蹄疾。一季度,全国规模以上工业企业新能源汽车、太阳能电池产量分别同比增长140.8%和24.3%,高技术制造业增加值增长14.2%,信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长10.8%,高新产业担纲“火车头”。
看潜力,创新链与产业链加快融合。“东数西算”工程正式全面启动,规模以上工业企业关键工序数控化率约55.3%,数字化研发工具的普及率约74%,数字经济勇当“新引擎”。
对负重前行的中国经济而言,正是这些新动能对冲了部分压力,支撑了平稳开局。“我国产业转型升级成效明显,高技术制造业已成为引领中国产业转型和高质量发展的重要力量。”国务院参事室特约研究员姚景源说。
——稳定经济大盘,政策靠前发力,平稳开局,来之不易。
这个开年,重大工程施工正酣。陕西秦岭,引汉济渭工程秦岭输水隧洞全线贯通,一江汉水静待浸润关中;四川凉山,白鹤滩—江苏±800千伏特高压直流输电工程建设如火如荼,滚滚绿电即将泽惠华东……
今年一季度,资本形成总额对经济增长的贡献率为26.9%,比去年全年提高13.2个百分点。特别是在专项债有效支持下,基础设施投资同比增长8.5%,增速比前两月加快0.4个百分点。
“投资较快增长与政策的靠前发力是分不开的,提前下达新增专项债额度、下调存款准备金率等政策,为一季度实现好于预期的增长创造了条件。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说。
去年底以来,各地区各部门贯彻落实中央经济工作会议精神,积极出台有利于经济稳定的政策,慎重出台收缩性政策,加大宏观政策实施力度,着力稳定宏观经济大盘。
积极的财政政策提升效能。今年3.65万亿元新增专项债额度中,用于项目建设的额度已全部下达;去年提前下达的1.46万亿元额度中,截至今年3月底已累计发行约1.25万亿元。
稳健的货币政策灵活适度。一季度,新增人民币贷款创新高,企业贷款利率降至有统计以来的低点,增加支农支小再贷款……
未雨绸缪,精准施策,进一步夯实“稳”的基础,增强“进”的底气。
——疏通堵点卡点,形成纾困合力,平稳开局,来之不易。
奥密克戎变异株传播速度快,一些城市的封控管理区域停工停产,产业链供应链遭遇堵点。
“受疫情影响,上游企业供不上货、下游企业付不了款,企业面临资金压力。关键时候幸好有了缓缴税款、‘税信贷’等好政策,解了我们燃眉之急。”说起复工复产,河北睿高机器人科技有限公司总经理张鹏十分感慨。
稳链强链并重,稳产稳岗兼顾,援企纾困措施密集出台。增值税留抵退税今年全年约1.5万亿元,对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策,进一步加大出口退税政策支持力度,43项政策促进服务业领域困难行业恢复发展……瞄准难点,政策组合拳接连发力。
打通大动脉,畅通微循环,保通保畅政策协同实施。核酸检测结果48小时内全国互认,实行“即采即走即追”闭环管理,提高货车通行效率……5月4日,首次实现临时关闭的高速公路收费站清零目标,全国公路网车流量特别是货车流量持续稳步回升。5月10日,全国高速公路流量共2187.73万辆,比4月10日增长了26.39%。
发展的困难不少,下行的压力不小,稳字当头、稳中求进,中国经济信心不减。
重要之年看开年,从变量看质量,中国经济长期向好的基本面没有变,经济持续增长的支撑条件没有变,经济结构优化升级的前进态势没有变。