湖河分离 动态平衡
高邮城西古运河故道边镇国寺塔段，有一段至今尚存明代条石砌成的近百米的古石堰，南来北往的游客在饱览大运河及高邮湖风光之后，都会寻到此地驻足一番。这就是平津堰，淮扬运河段目前所发现的唯一仅存的堰，是大运河开凿史上的水利工程杰作。
“高邮的灌溉历史，是什么时候开启的？平津堰的发现令这一时间精确追溯到其建造的公元811年，距今1200多年。”高邮市水利局副局长李江安告诉记者，唐宪宗元和年间，淮南节度使李吉甫为阻遏湖水、灌溉农田，兴建水利。《新唐书》记载，李吉甫因“漕渠庳下不能居水，乃筑堤阏以防不足，泄有余，名曰平津堰”。
平津堰的修建，和后来陆续建造的水闸、水关、水洞类似，出发点是让运河水位能被合理调节。值得一提的是，“防不足，泄有余”也成为1000多年来高邮水利灌溉一以贯之的建设思路。
李江安介绍，里运河—高邮灌区经长期建设发展，灌、排、挡、降工程体系之健全精巧，领先于其时代。
首先是体系化的工程布局理念。这一水工遗产的工程布局有三大体系化特点：载体明确，就是以“湖”“河”“田”为灌溉水的三级载体；输水通畅，就是以“闸”“洞”“关”“坝”为灌溉水输水通道；终端配水，就是以“干”“支”“斗”三级渠系为灌溉配水的终端。在此基础上，里运河—高邮灌区形成了蓄水、调水、漕运、配水、减水，最后达到完善的灌溉体系。
其次是创造性地“河湖分离”。明代以前，运河以相互连通的众多湖泊为运道。1489年，户部侍郎白昂巡视运河时，为避免船行湖中遭遇风浪倾覆，科学设计运道，率先提出在高邮开越河。从次年3月开始，用了4个月的时间，开挖成“起州北三里之杭家嘴，至张家沟而止，长竟湖，广十丈，深一丈有奇。两岸皆拥土为堤……”的河道，就是遗存至今的运河故道。此后船只经高邮，风涛化为坦途。
同时，实现了两大动态平衡。河湖分离使高邮湖成为调节里运河水量和水位的“水柜”，即当运河水量多时，通过闸坝等水工设施放运河水入河道进农田，蓄水以利灌溉；当运河水量少且水位低时，则泄湖水入运河，以抬高运河水位、保证航运畅通。这样就基本实现了旱涝的水位平衡、灌溉与航运的双重动态平衡。
古老灌区 焕发活力
每到农事灌溉的时节，高邮市车逻镇勤王村的种植户王建国，只要用手机扫一扫渠首的二维码，就能知道这条渠道的准确放水时间，这样就能提前安排好自家的生产生活。
“这离不开灌区的信息化、系统化运行管理。”高邮灌区管理处主任胡锦辉介绍，灌区按照“专业管理、多方联管、群众参管”进行灌溉管理，由灌区管理处作为专管机构，执行“集水期灌”灌溉制度，用现代科技传承创新“防不足，泄有余”的千年治水理念。
灌区将水稻生育期分为栽插返青、分蘖及拔节成熟3个阶段，分别设计了灌溉水层的上下限和闸门放水时间。通过沿运河闸洞自动化的控制闸门，远程遥控闸门启闭。在灌溉之前，灌区分别编印3期灌溉制度，印发至各乡镇。乡镇据此编制支、斗渠道供水时间，并通过微信公众号、在各级引水闸设置二维码等方式，将渠道供水时间第一时间发布，实现“农民用水早知道、农事作业早安排”，从而推动农业灌溉从大水漫灌向高效集约转变。
胡锦辉告诉记者，经过多年建设，灌区已配套遥测站、遥控站以及视频监控和用水计量站点，初步实现了灌区水情工情可读、场景可视、水量可测、设施可遥控、资源可调度等功能。
高邮市水利局农村水利科科长孙勇介绍，近年来，通过实施灌区续建配套与节水改造工程，灌区灌溉保障能力大幅增强，累计改善灌溉面积25万亩，年节水9100万立方米，年增产粮食500万公斤，促进农民稳定增收、农业持续发展。
“除了科学有效的管护之外，活态遗产也被赋予服务社会功能。”潘玉华介绍，灌区建成水鉴馆、陈瑄治水纪念室等，展示和普及灌溉工程遗产历史与文化。下一步，高邮将规划建设“里运河—高邮灌区世界灌溉工程遗产”展示体系，包括专题展馆、在线平台、文化公园等，让古老遗产绽放新时代风采。（来源：人民日报；姚雪青）
