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建设世界领先的产业集群(以更大力度谋划和推进自贸试验区高质量发展)

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  在上海浦东临港新城,氢能公交车加一次氢只需3到5分钟,能跑600公里。车用氢燃料电池电堆,是由当地企业自主研发的,通过了5000小时寿命测试。

  发挥制度创新先行先试优势,上海自贸试验区临港新片区正加快布局氢能产业,建设国际氢能谷。2021年9月,康明斯氢能中国总部落地临港,这个集研发、制造、贸易、供应链为一体的世界500强项目,涵盖电解水制氢装备电堆、燃料电池发动机及其核心零部件等业务。目前,临港新片区已落户20多家氢能产业链上下游关键企业。

  习近平总书记2019年11月在上海考察时强调:“上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放,努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田,有针对性地进行体制机制创新,强化制度建设,提高经济质量。”

  牢记习近平总书记嘱托,临港新片区广大干部群众对标国际先进的自由贸易园区、自由贸易港和高水平国际经贸规则,着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。揭牌成立两年多来,临港新片区累计签约重大前沿科技产业项目272个,涉及投资额3316亿元。强化开放型经济集聚功能,临港新片区正加速迈向高质量发展。

  不单是临港新片区,各自贸试验区立足自身战略定位,围绕打造优势产业积极开展创新,进一步培育发展新动能和国际竞争新优势。

  2021年7月9日召开的中央全面深化改革委员会第二十次会议指出,党的十八大以来,我们先后部署设立21个自由贸易试验区,形成了覆盖东西南北中的试点格局,推出了一大批高水平制度创新成果,建成了一批世界领先的产业集群,为高质量发展作出了重要贡献。

  眼下,各自贸试验区坚持以开放促改革、促发展、促创新,提升产业链供应链现代化水平,大力推动科技创新,着力打造未来发展新优势。

  新产业、新业态、新模式加速聚集,推进特色优势产业开放发展

  2018年10月22日,习近平总书记在考察广东自贸试验区珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业园时强调:“横琴有粤澳合作的先天优势,要加强政策扶持,丰富合作内涵,拓展合作空间,发展新兴产业,促进澳门经济发展更具活力。”

  实施市场准入承诺即入制,不断放宽各类投资者在合作区开展投资贸易的资质要求、持股比例、行业准入等限制,创新跨境金融管理……一项项惠企惠民创新措施相继实施,不断促进粤澳市场运行的规则衔接、机制对接。

  粤澳合作产业园、横琴澳门青年创业谷、粤澳跨境金融合作示范区……一个个崭新平台载体加速打造,刷新产业能级量级。

  创新完善政策举措,丰富拓展合作内涵,如今横琴粤澳深度合作区充满创新发展活力:2021年9月和10月,合作区重点发展的四大产业新登记企业户数,分别占当月新登记企业总户数的68.7%和69.1%。

  推动新产业、新业态、新模式加速聚集,各自贸试验区正朝着这一目标努力。

  “要发展更高能级的总部经济,统筹发展在岸业务和离岸业务,成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽。”2020年11月12日,习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上发表重要讲话时强调。

  2020年12月16日,上海自贸试验区在保税区域正式启动实施全球营运商计划,为有潜力的区域总部机构量身定制支持方案,助推跨国公司在浦东的机构将运作范围向全球拓展。

  “全球营运商计划实施以来,累计为签约企业协调解决问题约130个。”上海浦东新区副区长杨朝说,得益于政企深度互动破解企业在全球运营中遇到的难点堵点,首批签约41家企业业务规模增长超40%,营运能级显著提升,全球业务不断拓展,“比如,松下电器集团把全球采购总部功能从日本转移到浦东,奥森多医疗在外高桥设立生物科技创新中心。”目前,第二批60余家培育企业名单也已形成。

  依托上海自贸试验区和临港新片区,浦东开展更大程度压力测试,推动总部经济等重要功能加快突破提升。浦东新区2021年前10个月新增跨国公司地区总部25家,累计达到384家。

  坚持以开放促改革、促发展、促创新,各自贸试验区加速集聚优质要素资源,深入发展优势产业。

  在河南省郑州市,河南保税集团出口货物收寄处,揽收员扫过条形码,包裹信息立刻显示在电脑上。这些准备出口的电商货件,一边过智能化物流系统,一边走数字化通关手续,再去往世界各地。不远处,郑州自贸达供应链管理有限公司的仓库里,一批进口货物经过自动分拣机,由标准件变成物流包裹,分发给快递公司,送到千家万户。

  连接内外、贯通八方,河南自贸试验区借助地处中原的交通、物流优势,探索跨境贸易电子商务服务,建设“网上丝绸之路”。2021年5月,河南省获批开展跨境电子商务零售进口药品试点,惠德医药、利恒医药等6家年营业额超10亿元的药企已经入驻。

  2020年,国务院批复同意《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》,在11个领域提出了26项具体支持措施,推动油气全产业链开放发展。如今,舟山已集聚8400余家油气企业。

  天津自贸试验区东疆片区成为全球第二大飞机租赁聚集地,福建自贸试验区厦门片区打造全球重要的“一站式”航空维修基地……各自贸试验区正展现特色优势产业开放发展的生动图景。

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