王维时 上海政法学院东北亚研究中心特约研究员
7月7日，美国白宫发布公告，将所谓“针对香港局势宣布的国家紧急状态”延长一年，延续有关涉港制裁措施。中国合法治理香港，竟然引起美国进入紧急状态，这无疑是一次赤裸裸的“长臂管辖”，暴露了美国对华政策的偏执和狂妄。
在特朗普时期，香港问题成为美国政府对华极限施压的一张牌。2019年香港发生“修例风波”后，美国参众两院先后通过“香港人权与民主法案”。为了维护香港的稳定与繁荣，中央果断出手，于2020年6月出台香港国安法。美国时任总统特朗普随即在7月14日签署通过了“香港自治法案”，并于同日签署第13936号行政令“关于香港正常化的总统行政命令”，以香港局势对美国国家安全、外交政策和经济构成“非同寻常和特别的威胁”为由，宣布进入国家紧急状态。根据这个行政令，美国终止了香港长期以来在经济、旅行、移民、出口管制等方面享有的有别于中国内地的特殊待遇。
该行政令的具体内容包括：援引《国际紧急经济权力法》，取消给予香港特区护照持有者的优惠待遇；终止国防产品对香港出口的许可证；暂停美国政府与香港政府之间移交逃犯和罪犯的协议；中止香港执法人员与美方训练计划；暂停双方在空间和地球测绘方面合作；终止富布莱特学者交流项目；重新安排香港难民入境名额等；同时还规定了对外国个人制裁的情形。在行政令颁布后，有数十位中国大陆和中国香港的高级官员被列入制裁名单。
美国这些措施对香港的实际影响有限，不会动摇中国中央政府有效管治香港的决心，只会让世人看清美国霸权的嘴脸。拜登政府上台以后，沿着特朗普政府的错误路线继续狂奔。他在致参众两院议长的信中言之凿凿地声称“中国最近采取的从根本上破坏香港自治的行动，继续对美国的国家安全、外交政策和经济构成非同寻常和特别的威胁”。用的还是老一套的话术，仿佛美国延长紧急状态、进行蛮横制裁，竟是出于对香港的真诚、善意关切一样。
美国一直沉溺于超级大国的迷思中，以为凭借着自己的手腕，通过对中国的污蔑、对事实的扭曲和对舆论的煽动，可以把香港搞乱，进而把中国放在被动而尴尬的位置上，不得不接受美国的要价和欺压。然而，香港发展的事实狠狠地打了美国的脸。香港国安法有效实施一年来，对反中乱港势力形成强有力的震慑。街头暴力不再肆虐，社会重回安宁，香港实现由乱及治的重大转折。与此同时，香港也逐渐恢复经济活力。据香港特区统计局统计，截至2021年6月，2021年第一季度GDP增长7.9%、2021年第一季度香港本地居民总收入同比上升7.5%。一系列经济数据有力证明，所谓“香港国安法将损害香港经济和国际金融中心地位”的说法早已不攻自破！
香港的发展变化就是生动的教材，是对美国谎言最好的揭露。美国一再误判中国维护核心利益的意志、决心和能力，以为靠着所谓“紧急国家状态”这样的伎俩就能破坏香港的稳定繁荣、迟滞中国的伟大复兴，这纯属痴心妄想。正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上所宣告的那样，“我们欢迎一切有益的建议和善意的批评，但我们绝不接受‘教师爷’般颐指气使的说教！”“中国人民也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们，谁妄想这样干，必将在14亿多中国人民用血肉筑成的钢铁长城面前碰得头破血流！”
