如何避免“低生育率陷阱”
对于人口数据,资本的嗅觉最为灵敏。今天上午第七次全国人口普查结果公布后,资本市场上多个养老概念股直线拉升,与此同时,多个教育概念股表现低迷。
中泰证券的一份研报认为,未来5-10年,60后“婴儿潮”步入“退休潮”,80后“婴儿潮”失去“黄金生育年龄”,我国“人口转型”可能进入老龄化与少子化同时出现的阶段。
2020年,全国0-14岁少儿人口的数量比2010年增加了3092万人,比重上升了1.35个百分点。此外,2020年出生人口为1200万人。全国育龄妇女总和生育率为1.3,已经处于较低水平。
总和生育率,指的是育龄期间每个妇女的平均生育子女数,是衡量一个国家和地区出生人口的重要指标。国际上一般认为,若总和生育率小于2.1,新生人口将不足以弥补生育妇女和其伴侣数量。有专家认为,若少子化程度超过老龄化,中国将陷入“低生育率陷阱”。
对此,宁吉喆说,低生育已经成为大多数发达国家普遍面临的问题,也将成为我国面临的现实问题。而前几年实施的“单独二孩”“全面两孩”等决策部署和政策措施,促进了出生人口回升,“二孩”生育率明显提升,出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。
中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政长期研究人口问题,在他看来,最值得关注的是每年出生人口数据,这直接反映了人口变化的趋势。由于独生子女政策的影响,以90后为代表的育龄女性数量相对较少,同时,养育孩子的成本较高,“吓退”了部分人,年轻人整体生育意愿偏低,出生人口未来还将继续下降。
生不生孩子、生几个孩子——这已经是当代许多年轻人最为纠结的问题之一。还有年轻人选择保持单身或丁克状态。
杨菊华表示,随着越来越多年轻人选择单身或推迟结婚生育年龄,以及老年人独居养老,我国家庭户的规模也越来越小。数据显示,全国平均每个家庭户的人口为2.62人,比2010年的3.10人减少0.48人。
“总的看,依然年富力强”
放眼全世界,人口老龄化和低生育率,是各国发展时普遍都会遭遇的挑战,而且往往会同时出现。其带来的一个挑战,就是劳动力人口达到峰值后回落。数据显示,2020年中国15-59岁人口占比下降6.79个百分点。与10年前相比,劳动年龄人口已减少4000多万。
从传统的人口学和经济学角度看,劳动人口的减少几乎可以跟经济增长停滞或衰退画等号。但新的情况不太一样。
作为世界人口第一大国,中国的人口问题也引起了全世界的关注。日本东京大学教授吉川洋曾指出,当前中国社会与日本面临类似问题,但人口数量并不是决定经济增长的关键,人均劳动生产率才是。即使劳动力人口没有明显变化,只要平均每位劳动者所能制造出来的商品增加了,劳动生产率提高了,经济也能保持增长。
人口素质和受教育程度,是决定劳动生产率的关键指标。国家统计局总统计师曾玉平提醒,我国劳动年龄人口总规模仍然有8.8亿人,劳动力资源依然丰富,人口红利依然存在,尤其是劳动人口素质显著提高。
数据显示,2020年全国15岁及以上人口的平均受教育年限为9.91年,比2010年提高0.83年。其中,16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到10.75年,比2010年的9.67年提高了1.08年。劳动年龄人口中,大专及以上受教育程度的人口占比达到23.61%,也比第六次人口普查时提高了11.27个百分点。
宁吉喆也提到,全国人口平均年龄38.8岁,“总的看,依然年富力强”。面对劳动年龄人口增速放缓的实际,经济结构需要调整适应,未来人才红利的新优势将逐步显现。