在象征着幸运的“四叶草”造型的展馆里,展品变商品,展商变投资商,展览面积比上届扩大近3万平方米。“眼下全球许多机遇之门已关上,但进博会这扇‘窗’还开着。”参加第三届进博会的意大利珠宝商马可·鲁索如此感慨。
通过一系列开放平台,中国以实际行动继续支持各国企业拓展中国商机。海关总署公布:今年前11个月,中国外贸进出口总值29.04万亿元,中国对东盟、欧盟、美国、日本、韩国进出口均有增长。
面对新冠肺炎疫情冲击,共建“一带一路”合作也呈现十足韧性。前11个月,中国对主要贸易伙伴和“一带一路”沿线国家进出口均保持增长,国际市场布局继续优化。截至11月17日,中国已与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件,共同开展超过2000个合作项目。
一条条向上增长的曲线说明,中国持续不断扩大对外开放,维护拓展经贸合作朋友圈,深化多双边和区域合作成果丰硕。中国既是“世界工厂”,也是“世界市场”。
“中国将是2020年唯一实现经济正增长的世界主要经济体”——经济合作与发展组织12月1日在其最新世界经济展望报告中作出判断。此前,世界银行、国际货币基金组织、联合国贸发会议等国际机构纷纷为中国发展投下“信任票”。
当前,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。在这样的国际背景下,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”这句庄严承诺格外突出、振聋发聩。
一份文件与开放远景
对于中国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,各方关切:这是否是中国迫于外部形势的无奈之举、被动之举?是否意味着中国扩大开放政策将发生改变?
“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。从长远看,经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边,坚持深化改革、扩大开放,加强科技领域开放合作,推动建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。”今年7月,习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话表明,中国构建新发展格局离不开更高水平开放。
10月26日至29日,党的十九届五中全会擘画了中国未来5年和15年的发展蓝图。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》这份重要文件中,“开放”一词被提及的频率之高达23次。
实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制,全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革……细读这份文件,中国的开放远景清晰可见。
12月16日至18日在北京举行的中央经济工作会议认为,2020年,中国改革开放实现重要突破。2021年是中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,要扩大高水平对外开放。明年要抓好的重点任务就包括:全面推进改革开放。构建新发展格局,必须构建高水平社会主义市场经济体制,实行高水平对外开放,推动改革和开放相互促进。
高水平对外开放,国家有方略,人民有感受。
这一年,购买外国品牌和商品更方便了。
与许多人一样,北京的刘先生今年“喜提”国产特斯拉新能源车,价格不到30万元。“当年开工、当年竣工、当年投产”的“特斯拉速度”至今仍是上海营商环境的金字招牌。今年,浦东又创造了新的“山姆速度”,落户外高桥保税区的山姆中国会员旗舰店,从签约到开工仅用了76天。
2020年1月1日起,中国再次下调部分商品进口关税,对包括日用消费品、重要药品、先进技术设备等850余项进口商品开始实施低于最惠国税率的进口暂定税率,惠及多个国计民生领域。
这一年,外商投资中国更有热情了。
2020年第一天,外商投资法及其实施条例正式施行,全面确立了对外资的准入前国民待遇加负面清单管理制度,为推进更高水平对外开放提供法治保障。2020年版的外商投资准入负面清单进一步缩减至33条,相较于2017年版的95条下降了65%。12月19日,《外商投资安全审查办法》发布,更加完善了中国外商投资安全审查的制度。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境在全球190个经济体中排名第31位,较前一年第46位大幅提升。
近日,在海南自由贸易港第四批重点项目集中签约活动上,通用电气中国总裁兼首席执行官向伟明坦言:“目前,中国正积极推动贸易全球化,海南省稳步推进各项对内对外开放政策,在此背景下,通用电气十分荣幸能以双方达成的战略合作框架为基础,把握中国持续对外开放所带来的机遇。”
国际货币基金组织亚太部助理主任、中国事务主管黑尔格·贝格尔表示,尽管面临疫情冲击,中国政府仍采取一系列举措推动经济改革和扩大开放,包括进一步开放金融部门、完善资本市场发展、推进户籍制度改革、加强知识产权保护等,相关措施有利于提升中国经济韧性和生产率。
意大利“蚂蚁”新闻网也发表评论称,中国发展以长期目标为导向,政策的连续性和确定性为投资者带来信心。相信中国“十四五”时期经济社会将继续向前稳步发展,“中国构建新发展格局,有利于外企抓住源源不断的发展机遇。”
正如乌拉圭驻华大使卢格里斯所说:“开放的中国为世界发展带来更多机遇。”展望未来,以更大的开放拥抱发展机遇,以更好的合作谋求互利共赢,这是中国的承诺,更是中国的行动。(记者 叶子)
《 人民日报海外版 》(2020年12月23日 第 05 版)