北京大学国家发展研究院副院长 余淼杰:强调落地见效,换言之就是要保证我们所强调的“两新一重”,新型城镇化,新型的基础设施,以及重要工程,建设要落地。然后讲到货币政策,货币政策这一次会议的重点,不再强调工具,不再强调降息降准这些工具,而是强调要精准发力,其实它强调的是一个效力的问题,见效的问题。
疫情冲击让中国的结构性、体制性矛盾凸显,但也可以倒逼改革,成为创新的动力。下半年经济怎么干?中央政治局会议作了多方面部署,这其中再次强调,牢牢把握扩大内需这个战略基点。
北京大学国家发展研究院副院长 余淼杰:从短期来看政府通过发放,特别是地方政府通过发放消费券来拉动消费,我认为这个是可行的。从长期来看应该是不断通过减税降费,来促进老百姓可支配收入的稳定增长。如果老百姓的可支配收入上去了,那么中国的消费就会变成有源之水,有本之木。
针对扩大内需,除了“扩大最终消费,为居民消费升级创造条件”,中央政治局会议还提到“要以新型城镇化带动投资和消费需求,推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。”
中国社会科学院经济研究所所长 黄群慧:消费之所以扩大不了,是因为有一些体制机制的障碍,因为消费和生产流通之间是一个循环,所以说这个循环实现不了,消费就实现不了。比方说还有收入分配,相应的收入分配的问题解决不了,不通过改革,解决不了,那也会阻碍消费。”
清华大学五道口金融学院副院长 田轩:提到的一系列政策,包括扶植中小微企业,‘新基建’建设,可以大量制造很多就业的机会。还有一个很重要的就是‘房住不炒’,把老百姓的消费,从高额的房价负担释放出来,然后能够促进国内的消费。这一系列的组合拳其实都是抓住了微观个体,个体微观家庭住户对未来稳定的预期,扩大消费的牛鼻子。
消费回暖离不开稳定就业。今年上半年,受疫情影响,就业走势前低后稳,1到6月全国城镇新增就业564万人,完成全年目标任务的63%;对比2019年1到6月全国城镇新增就业人数737万人,今年上半年新增就业人数减少173万人。而就业贡献的主力军——部分中小微企业也面临着生存的压力。