搭建示范区“四梁八柱” 实现“一张蓝图管全域”
横跨沪苏浙的长三角生态绿色一体化发展示范区,是长三角一体化国家战略的先手棋和突破口。作为长三角一体化示范区执委会主任,对于示范区半年多来的发展,马春雷感触颇深。
马春雷介绍,围绕规划管理、生态保护、财税分享、公共服务等8个方面的制度创新,示范区全力跑出加速度,初步搭建起示范区建设的“四梁八柱”,将在区域协调发展方面发挥示范引领作用。
目前,示范区国土空间总体规划已进入最后完善阶段。这份规划是由两省一市共同编制的我国第一份跨省域法定空间规划,将首次实现跨省级行政区“一张蓝图管全域”的制度创新目标。
今年是示范区建设“密集施工期”。聚焦生态环保、互联互通、创新发展和公共服务4个领域,示范区执委会梳理了近100个项目,重点推进33个亮点项目。吸引市场主体参与示范区建设,华为、阿里巴巴、普华永道、长江三峡集团等主动与执委会对接,前来洽谈项目的企业络绎不绝。
展望未来,长三角一体化发展的根本,在于以全面深化改革破除制约要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍。马春雷说,虽然三省一市开展了大量探索,但距离《规划纲要》提出的“建立规则统一的制度体系”,还有不小差距。
“推进一体化发展迈向纵深,三省一市要发挥各自优势,在合作中拉长长板,在竞争中展示特色。”马春雷说,三省一市要在一体化治理体系和治理能力建设上加快探索突破,聚焦重点领域、重点区域、重大项目、重大平台,形成政府引导、市场主导、社会共治的一体化治理新机制,为国家区域治理提供长三角方案。(记者 季明 何欣荣)