中新社北京5月20日电 2020年全国两会召开前夕，全国政协常委、中国税务学会副会长张连起在接受中新社记者采访时表示，发放消费券对促进消费回升，尤其是促进中小微企业持续经营，产生了积极的效果。张连起建议，消费券发放要根据各地实际情况，因地制宜、精准施策，同时力度要大一些。
新冠肺炎疫情对中小微企业生产经营产生了较大影响。张连起认为，只有促消费，才能“让中小微企业活下去”。中小微企业目前面临着前所未有的压力，既有现金流压力，也有工资、房租等成本压力，但如果没有营收，只能是“无米之炊”。
“我认为通过发放消费券等形式促进消费，能带动中小微企业持续经营。中小微企业活下去，就业就有了；就业稳住，收入就有了；有收入又能促进市场消费，构成闭环。”张连起强调，“六稳”中第一条就是稳就业，发放消费券意义重大。
5月8日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，商务部副部长王炳南表示，据初步统计，疫情发生以来，有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达到190多亿元(人民币，下同)，这些措施取得明显效果，实现了聚焦人气、增强信心、提振消费的目标。
蚂蚁金服数据显示，3月份以来，全国有超过100个城市通过支付宝发放数字消费券，平均“杠杆效应”超过8倍，最高达到15倍，也就是每1元消费券直接拉动8元消费。
对于发放消费券，张连起建议：第一，各地要根据实际情况，因地制宜、精准施策，不能搞“一刀切”；第二，力度要尽量大一些，要精准一些，可以借助个人所得税系统，尽可能发放到中下等收入阶层。因为对于高收入群体来说，消费券边际效应递减，没有太大意义；第三，各地方要积极实践，不能观望。 (文/常涛)
